論平衡型政府下的行政許可制度.pdf

1、行政許可制度作為我國行政領(lǐng)域一項(xiàng)至關(guān)重要的法律制度,在社會范圍內(nèi)被廣泛運(yùn)用,牽系著行政主體、行政相對人、第三人等多個(gè)主體的利益。真正完善的行政許可制度,是有利于滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求和積極應(yīng)對世界新形勢的現(xiàn)實(shí)要求,是有利于深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府管理職能,而且還是有利于從根源上預(yù)防腐敗問題。但是我國現(xiàn)行的行政許可制度,尚有諸多的缺陷之處,有待完善。而且通過其在現(xiàn)實(shí)中的深入運(yùn)行,不難發(fā)現(xiàn)我國政府現(xiàn)有的治理模式已不能很好地

2、適應(yīng)行政許可制度的需要和法治社會的發(fā)展。本文通過與傳統(tǒng)的管理型政府和新時(shí)期的服務(wù)型政府這兩種政府模式進(jìn)行比較分析,指出建立在平衡型政府理念下的政府模式,對如何解決行政許可制度面臨的困境和完善行政許可制度的體系,都有重要的指導(dǎo)價(jià)值。
　　 論文分為四部分。第一部分,首先闡述了平衡論的提出背景和具體含義,再對平衡型政府的含義及特征進(jìn)行了闡述,從而得出在當(dāng)今時(shí)代背景下確立平衡型政府意義重大的結(jié)論。第二部分,從視角起點(diǎn)、價(jià)值取向、利益基

3、礎(chǔ)、行為方式與責(zé)任、制度機(jī)理等多個(gè)角度,將平衡型政府與管理型政府進(jìn)行系統(tǒng)的比較,并最終得出平衡型政府既汲取了管理型政府的有益元素,又注意剔除了管理型政府不合時(shí)代發(fā)展所需的無益元素的結(jié)論。而且,平衡型政府的實(shí)質(zhì)也是與當(dāng)今社會所大力倡導(dǎo)的服務(wù)型政府最核心最精華的理念相通的,甚至有更深層的發(fā)展追求。第三部分,先在理論上對行政許可制度的現(xiàn)狀和面臨的制度、實(shí)踐的雙重困境進(jìn)行分析,再結(jié)合一個(gè)實(shí)踐中關(guān)于行政許可的具體案例進(jìn)行分析,指出需要在平衡型政府