論行政許可補(bǔ)償制度.pdf

1、J l l l l [ J IJ Jr l l l l IF r l l I H F f l l f l l l l N J l l W lJ I lY 1 5 2 4 4 5 1分類號(hào)；U D C ： 3 0 0密級(jí)：編號(hào)：論行政許可補(bǔ)償制度O n T h e C o m p e n s a t i o n S y s t e m o f A d m i n i s t r a t i v e L i s e n c e學(xué)位授予單位及

2、代碼： 量壹堡王盍堂 l ! Q ! 豎2學(xué)科專業(yè)名稱及代碼： 杰鎏堂生盈亟蓬堂I Q 3 Q ! Q 3 2研究方向： 塹照選堡迨 申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別： 亟±論文起止時(shí)間 2 0 0 7 ．1 2 —_ 2 0 0 8 ．1 2答辯委員會(huì)主席： 昌邀迨論文評(píng)閱人： 奎迸主奎塞壹內(nèi)容提要行政許可補(bǔ)償制度對(duì)于保障人權(quán)、維護(hù)法的安定性、推行實(shí)質(zhì)法治具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這一制度己成為許多國家( 地區(qū)) 行政法上的基本共識(shí)，但中國的行政立法

3、和司法實(shí)踐還處于萌芽階段。為維護(hù)政府權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一性，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，建立信用政府，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，中國行政法亟待引入行政許可補(bǔ)償制度。以信賴保護(hù)原則為依據(jù)的行政許可補(bǔ)償制度應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代中國行政法的基礎(chǔ)。研究行政許可補(bǔ)償制度同樣具有重大的實(shí)踐價(jià)值。正所謂“有權(quán)利必有救濟(jì)”，在行政權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)代社會(huì)，行政許可補(bǔ)償制度顯得尤為重要。在我國的實(shí)踐中，行政許可補(bǔ)償現(xiàn)象大量存在，但由于它所固有的起因合法性、救濟(jì)輔助性等屬性使

4、得這種行為常被人們所輕視、忽略，不僅學(xué)理研究較少關(guān)注行政許可補(bǔ)償問題，而且行政立法對(duì)行政許可補(bǔ)償?shù)囊?guī)范也相對(duì)欠缺，行政執(zhí)法對(duì)行政許可補(bǔ)償?shù)闹匾曇策h(yuǎn)遠(yuǎn)不及行政賠償。通過建立行政許可補(bǔ)償制度對(duì)行政法領(lǐng)域中的具體行政行為撤銷廢止、行政規(guī)范性文件不得溯及既往、行政承諾、行政合同、行政指導(dǎo)等行政行為進(jìn)行規(guī)范，我國在具體實(shí)踐中可從實(shí)體和程序兩方面來建立和完善相關(guān)制度，使行政許可補(bǔ)償制度在司法上得到規(guī)范和落實(shí)，促進(jìn)我國行政法治建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。關(guān)