武漢城市圈基本公共服務(wù)均等化過程中存在的問題與對(duì)策研究.pdf

1、武漢的城市圈不只是湖北經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的中心地區(qū)，同樣是我國(guó)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)雄起的關(guān)鍵策略點(diǎn)，是武漢重返國(guó)家中心城市的重要舉措。雖然自2007年武漢城市圈確定建立后圈內(nèi)不同城市間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距有所縮小，但是由于歷史原因武漢城市圈內(nèi)9個(gè)城市原本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，目前不同城市間基本公共服務(wù)水平差距依舊巨大，社會(huì)貧富分化依舊嚴(yán)重。城市間基本公共服務(wù)非均等化日益成為武漢城市圈進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的突出問題，人們對(duì)基礎(chǔ)公眾產(chǎn)品與服務(wù)需要的提高和政府部門供

2、應(yīng)不充足的矛盾不斷激化。對(duì)這類問題，武漢的城市圈內(nèi)有很多不和諧或是尚未協(xié)調(diào)成功的方面，必須讓正義與公平快速回歸，讓效率與公平盡快統(tǒng)一。本文以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共產(chǎn)品理論為理論基礎(chǔ)，以基本公共服務(wù)均等化內(nèi)涵為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)武漢的城市圈“8+1”城市基本建設(shè)、社會(huì)維護(hù)、公眾醫(yī)療、公共教育資源配置四個(gè)基礎(chǔ)公眾服務(wù)層面出現(xiàn)的差異展開對(duì)比研究，指出基礎(chǔ)公眾服務(wù)出現(xiàn)不平等的關(guān)鍵因素是其經(jīng)濟(jì)未能做到均衡發(fā)展，政府主導(dǎo)的公共服務(wù)供給模式失靈，政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度