論我國(guó)行政訴訟原告資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的完善.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含為獲得更i毅穴釹其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書(shū)而使用過(guò)的材料。與我一同工作睜同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說(shuō)明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：蒴f多烤簽字日期：沙，弓年，／月／孑日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了秘瞅芡博有關(guān)保留、使用學(xué)

2、位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤(pán)，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)癬餐t翰以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書(shū))工作單位：安徽省宿州市中級(jí)人民法院電話：18505578085通訊地址：安徽省宿州市中級(jí)人民法院郵編：234000中文摘要中文摘要在行政訴訟中，誰(shuí)有資格向法院起訴，是行政訴訟程序必須首先予以

3、解決的問(wèn)題。它不僅與公民權(quán)利的保護(hù)和監(jiān)督行政主體能否依法行政有著直接的關(guān)系，同時(shí)也訣定著司法機(jī)關(guān)對(duì)行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的個(gè)人或者組織訴權(quán)的范圍，也關(guān)系到整個(gè)訴訟過(guò)程能否順利地進(jìn)行。行政訴訟原告資格的認(rèn)定問(wèn)題一直以來(lái)在司法實(shí)踐中都頗有爭(zhēng)議，我國(guó)行政訴訟原告資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，是行政訴訟實(shí)踐中必須先行解決的問(wèn)題，這一問(wèn)題自其產(chǎn)生之后也在不斷的完善之中。在確定起訴資格時(shí)，一方面，要充分

4、保護(hù)訴權(quán)并通過(guò)保護(hù)訴權(quán)使當(dāng)事人獲得實(shí)體救濟(jì)：另一方面，要防止訴權(quán)的濫用即濫訴。通過(guò)對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)及司法解釋中對(duì)于行政訴訟原告資格認(rèn)定的規(guī)定進(jìn)行分析，在行政法學(xué)理論界和法院行政審判實(shí)務(wù)中，對(duì)于行政訴訟原告資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)形成的主觀說(shuō)、客觀說(shuō)、主客觀說(shuō)三種觀點(diǎn)。通過(guò)對(duì)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、同本行政法學(xué)行政訴訟原告資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析、研究，這幾個(gè)國(guó)家在這方面都經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的演變、發(fā)展和曰漸完善，總體的發(fā)展趨勢(shì)均是逐漸放寬的。而我國(guó)行政

5、訴訟原告資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在一些不足。針對(duì)這些存在的不足，結(jié)合行政訴訟實(shí)踐案例，筆者從對(duì)于該認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出了構(gòu)想：一是起訴人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益并提出訴訟主張；二是請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)益必須是合法權(quán)益而不是非法的；三是行政行為與起訴人合法權(quán)益遭受侵害之間必須具有因果關(guān)系；四是起訴人受到侵害的合法權(quán)益是客觀現(xiàn)實(shí)的權(quán)益，既可以是起訴人已實(shí)際取得的合法權(quán)益，也可以是可期待、必將取得的權(quán)益；五是起訴人與被訴具體行政行為之間，應(yīng)當(dāng)具有直接的因果關(guān)系；