稅收競爭對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響研究——基于面板門檻模型的實證分析.pdf

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要組成部分，對當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有舉足輕重的作用。在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾尤為突出。2013年的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作總方針，正式將“調(diào)結(jié)構(gòu)”明確為今后經(jīng)濟發(fā)展的工作重點。稅收競爭作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段之一，對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級起著重要的影響作用。那么稅收競爭如何影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級？兩者之間是否存在門檻效應(yīng)和稅種差異性？針對

2、上述問題進(jìn)行探討，對于優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定規(guī)范的地方政府間稅收競爭策略，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。
　　本文在對國內(nèi)外有關(guān)稅收競爭與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的文獻(xiàn)、相關(guān)理論進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了當(dāng)前稅收競爭與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及兩者之間的作用機理。根據(jù)現(xiàn)有公開數(shù)據(jù)以及稅收競爭的主要手段，引入空間計量模型對政府間稅收競爭的存在性進(jìn)行實證檢驗。通過整理全國31個省市（港、澳、臺地區(qū)除外）的稅收競爭相關(guān)數(shù)據(jù)，借助空間計量軟件Geo

3、Da對其進(jìn)行空間自相關(guān)分析，描述了各省市宏觀稅負(fù)的空間集聚特征;經(jīng)過稅收競爭存在性檢驗，得出了當(dāng)前我國稅收競爭為模仿性稅收競爭策略的結(jié)論。隨后為了彌補截面數(shù)據(jù)單一的時點性存在的不足，本文又分別對2010-2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，均得出模仿性的稅收競爭性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步借助stata14.0軟件基于2001-2014年中國31個省市的420個有關(guān)稅收競爭的面板數(shù)據(jù)，在考慮內(nèi)生性問題的基礎(chǔ)上采用工具變量法進(jìn)行估計，研究結(jié)果表明:(1)

4、從稅收總量來看，稅收競爭制約了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。(2)從稅收結(jié)構(gòu)來看，增值稅競爭促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;企業(yè)所得稅競爭則制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
　　在此基礎(chǔ)上首先通過以經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP）為門檻變量，構(gòu)造面板門檻模型驗證了地方政府間稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的門檻效應(yīng)，結(jié)果表明:在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響不同，具有非線性特征。
　　(1)從總量來看，稅收競爭制約我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

5、，通過門檻檢驗發(fā)現(xiàn)存在單一門檻且影響效應(yīng)呈現(xiàn)出“單調(diào)遞減”的趨勢，即當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平跨越門檻值后，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約會有所緩解。具體表現(xiàn)為在人均GDP低于19876.63元（門檻值）的地區(qū)，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的制約作用較強;在人均GDP高于19876.63元的地區(qū)，制約作用有所減弱。
　　(2)從結(jié)構(gòu)來看，分稅種競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效應(yīng)存在顯著的差異性。①增值稅競爭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，通過門檻檢驗發(fā)現(xiàn)存在雙重

6、門檻且影響效應(yīng)呈現(xiàn)出“單調(diào)遞減”的趨勢，即在人均GDP低于16456.90元（第一門檻值）的地區(qū)，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有較大的促進(jìn)作用;在人均GDP介于16456.90元與68247.77元（第二門檻值）之間的地區(qū)，稅收競爭對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)作用有所削弱;在人均GDP高于68247.77元的地區(qū)，這種削弱效應(yīng)進(jìn)一步凸顯;②企業(yè)所得稅制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，通過門檻檢驗發(fā)現(xiàn)存在單一門檻但影響效應(yīng)呈現(xiàn)出“單調(diào)遞增”的趨勢，即在人均GDP