財(cái)政支出對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的實(shí)證研究.pdf

1、“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時(shí)期。改革開放以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要政策手段，財(cái)政支出總量與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級均具有重要影響。各級政府如何通過財(cái)政支出規(guī)模的調(diào)整與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展已成為政府與學(xué)界高度關(guān)注的重要課題。
　　本文在對國內(nèi)外已有研究文獻(xiàn)進(jìn)行回顧梳理的基礎(chǔ)上，首

2、先對我國整體及區(qū)域財(cái)政支出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)性描述分析；其次，利用1999-2012年我國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)，從整體及區(qū)域?qū)用婢拓?cái)政支出規(guī)模與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響進(jìn)行實(shí)證分析與檢驗(yàn)，得到如下主要結(jié)論：
　?、傥覈?cái)政支出總額及其占G DP的比重、經(jīng)濟(jì)性支出占地方財(cái)政支出的比重、社會性支出占地方財(cái)政支出的比重均呈逐年上升態(tài)勢；維持性支出占地方財(cái)政支出的比重穩(wěn)中有降。
　?、谖覈谝划a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重整

3、體處于下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重呈小幅波動；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占G DP的比重整體呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，近年略有下降。三次產(chǎn)業(yè)對 GDP的貢獻(xiàn)率、三次產(chǎn)業(yè)對 GDP增長的拉動率均呈現(xiàn)出“二三一”梯度遞減的特征。
　?、圬?cái)政支出規(guī)模對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有較強(qiáng)促進(jìn)作用，不同財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響不同。經(jīng)濟(jì)性支出、社會性支出對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響均顯著為正，且經(jīng)濟(jì)性支出的影響效應(yīng)大于社會性支出；維持性支出對全國及中部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

4、的影響不顯著，對東部的影響顯著為正，對西部的影響顯著為負(fù)。
　?、艽龠M(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要求在擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模的同時(shí)，注重財(cái)政支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整；提高經(jīng)濟(jì)性支出及社會性支出占地方財(cái)政支出的比重，降低維持性支出占地方財(cái)政支出的比重；提高經(jīng)濟(jì)性支出中對第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出力度，最大限度發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用；提高社會性支出中科研支出、教育支出力度，提高科技向有效生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率；降低維持性支出中行政管理費(fèi)用支出，提高財(cái)政資金的使用