淺議影響公安執(zhí)法公正的原因與對(duì)策.pdf

1、周恩來(lái)說(shuō)過(guò):“國(guó)家安危，公安系于一半”。公安機(jī)關(guān)具有執(zhí)法范圍廣、與人民群眾接觸密切的特點(diǎn)，決定了公安機(jī)關(guān)在我國(guó)法治建設(shè)中的重要地位。近年來(lái)，我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化，公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了各種執(zhí)法不公的現(xiàn)象。如何推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公正，成為當(dāng)前公安法治建設(shè)的一個(gè)重要課題。筆者針對(duì)現(xiàn)階段公安執(zhí)法不公的種種表現(xiàn)，逐一剖析，歸納出公安執(zhí)法不公是由于權(quán)力腐敗造成的，導(dǎo)致權(quán)力腐敗的原因是由于制約制度的不完善，制約制

2、度的不完善是由于我國(guó)長(zhǎng)期基于“人性本善”理念建立的人治思想，并由此衍生了“官本主義”，進(jìn)而闡述了權(quán)力腐敗對(duì)公安隊(duì)伍內(nèi)部的侵蝕現(xiàn)狀。筆者通過(guò)長(zhǎng)期觀察和思索，結(jié)合公安工作實(shí)踐，提出了推進(jìn)公安執(zhí)法公正的幾點(diǎn)建議。本文從以下五章展開(kāi)論述:
　　第一章，總結(jié)回顧國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)公安執(zhí)法公正課題學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀，介紹本文有哪些創(chuàng)新之處，選題的學(xué)術(shù)意義，闡述公安執(zhí)法公正的意義。
　　第二章，主要對(duì)公安執(zhí)法公正概念理論的探討。并對(duì)涉及公安實(shí)踐的一

3、些問(wèn)題提出了個(gè)人見(jiàn)解。
　　第三章，公安執(zhí)法不公的表現(xiàn):主要表現(xiàn)為權(quán)力干涉案、權(quán)錢(qián)交易案、人情案、敲詐勒索案、刑訊逼供案五個(gè)方面。通過(guò)對(duì)人情案等的逐一剖析，得出公安執(zhí)法不公的根源，并闡述其危害，同時(shí)對(duì)比基于“人性本惡”建立的權(quán)力制約機(jī)制。
　　第四章，進(jìn)一步闡述導(dǎo)致公安執(zhí)法不公的根源對(duì)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的滲透及危害的現(xiàn)狀。
　　第五章，對(duì)如何推進(jìn)公安執(zhí)法公正進(jìn)行了探討。提出改革公安督察、紀(jì)檢管理體制、堵塞刑事案件程序出口漏洞