行政執(zhí)法沖突與公安部門執(zhí)法困境的成因分析及對策研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)歷數(shù)十年的法制建設(shè)取得了巨大成就，并建立起了完備的行政法系統(tǒng)。在社會發(fā)展過程中，出現(xiàn)了形式各樣的行政執(zhí)法沖突，立法者為避免行政執(zhí)法中可能產(chǎn)生管轄異議、法條適用等問題，完善行政法體系，確立了法律適用原則，尤其2000年頒布的《立法法》對各種行政法律文件的效力等級作出了詳細的規(guī)定。但時至今，行政執(zhí)法沖突仍然得不到遏制，甚至有愈演愈烈之勢。行政執(zhí)法沖突所形成的混亂以及管理缺位，致使社會治理成本急劇升高，整改難度增大。待到情

2、況惡化，必須由公安機關(guān)動用強制力時，公安民警所遭遇的執(zhí)法困境和難度是其他行政執(zhí)法部門所不能想象的。
　　本文從行政執(zhí)法沖突入手，運用實證方法，從執(zhí)法人員角度分析成因，著重強調(diào)行政首長“人治”的深遠影響，并分析了行政執(zhí)法沖突作用于公安刑事司法工作的不利影響。本文共分為五個部分:第一部分為導(dǎo)論，介紹了文章寫作的目的，以及其他學(xué)者對于行政執(zhí)法沖突及其成因的研究分析;第二部分闡述了行政執(zhí)法沖突的概念及分類，以及行政執(zhí)法的原則;第三部分分析