中外政府信息公開(kāi)行政訴訟制度比較研究.pdf

1、政府信息公開(kāi)是依法行政的必然要求,它在保障公民知情權(quán),助推透明政府、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)方面意義重大。如果行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)中違反法律法規(guī)的規(guī)定,其侵害的不僅僅是公民的知情權(quán),還會(huì)影響公民對(duì)政府機(jī)關(guān)的信任,會(huì)使相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)間可能產(chǎn)生對(duì)立,這樣哪來(lái)和諧社會(huì)的建立。所以,對(duì)信息公開(kāi)進(jìn)行司法救濟(jì)就顯得十分重要。
　　 建立有效的司法救濟(jì)制度來(lái)保障公民的知情權(quán),已經(jīng)成為各國(guó)政府信息公開(kāi)法律制度中非常關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)的政府信息

2、公開(kāi)起步較晚,我國(guó)自2008年實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。但由于它只是一部行政法規(guī),再加上此條例規(guī)定的原則性、概括性,使很多信息公開(kāi)訴訟案件得不到有效保護(hù)。最高院于2011年公布并實(shí)施了《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干問(wèn)題的規(guī)定》),此司法解釋在法院受案范圍、舉證責(zé)任分配、審理方式、判決方式等問(wèn)題上進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。但筆者認(rèn)為政府信息公開(kāi)訴訟還有很多不完善的地方,對(duì)此司法解釋在實(shí)踐中的

3、作用,筆者持保留意見(jiàn)。
　　 筆者認(rèn)為在《若干問(wèn)題的規(guī)定》公布以后,對(duì)政府信息公開(kāi)行政訴訟制度作一次中外對(duì)比研究,找出不足,提出完善建議是十分必要的,基于此,筆者本文分了六章作中外比較闡述。第一章是政府信息公開(kāi)行政訴訟的受案范圍比較考察;第二章是政府信息公開(kāi)訴訟的當(dāng)事人問(wèn)題比較考察;第三章是對(duì)政府信息公開(kāi)訴訟的特殊審理方式作論述;第四章是信息公開(kāi)訴訟的簡(jiǎn)易程序問(wèn)題;第五章是反信息公開(kāi)訴訟問(wèn)題;第六章是筆者在通過(guò)以上論述考察后對(duì)政