北京市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老問題研究.pdf

1、我國是世界上老年人口最多的國家，人口老齡化日益嚴(yán)重成為我國的基本國情。北京市從九十年代初期進(jìn)入人口老齡化社會之后，老齡化程度愈演愈烈，當(dāng)前正處于中度老齡化階段，預(yù)計到2020年，老齡人口數(shù)量會突破400萬大關(guān)，預(yù)計2030年，北京將正式步入重度老齡化社會階段，小至每個家庭，大到整個社會，都需高度重視養(yǎng)老這一問題。與此同時，伴隨著社會進(jìn)步和醫(yī)療水平的提升，加之原有計劃生育政策將家庭結(jié)構(gòu)由原來的寶塔型變成倒三角型，即由眾多子女、孫子女奉養(yǎng)兩

2、位老人，變成了一對夫妻需奉養(yǎng)兩位甚至四位老人的現(xiàn)狀，這種“421”家庭模式的變化使得過去傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老越來越不堪重負(fù)，并且會在未來十年間成為主流現(xiàn)象，因此機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的重要作用日益凸顯。
　　本文以福利多元理論、社會支持理論、馬斯洛需要層次理論等相關(guān)理論為理論基礎(chǔ)，明確養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等基本概念。對國內(nèi)外機(jī)構(gòu)養(yǎng)老情況加以總結(jié)，為本文課題研究提供參考。以北京市為例，選取機(jī)構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)狀為研究對象，通過一系列社會科學(xué)研究方法，重點關(guān)注北京市機(jī)構(gòu)

3、養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題，分析問題產(chǎn)生原因，借鑒國內(nèi)外其他國家和地區(qū)的相關(guān)成功經(jīng)驗，探索解決問題的對策建議。
　　本文研究表明:當(dāng)前，北京市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)格局已初步形成，但仍然存在諸如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營呈虧損狀態(tài)、資源配置不均衡、專業(yè)化服務(wù)水平有待提高、養(yǎng)老管理規(guī)范有待進(jìn)一步加強等一定的不足和問題。本文參考英國人性化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式、德國專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式、日本的多元化養(yǎng)老、澳大利亞的分層機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的模式情況以及我國臺灣地區(qū)、寧波市的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

4、經(jīng)驗，大致歸納為“人性化、多元化、專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化”，對北京市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在問題深入研究，分析問題形成原因，指出根本原因在于傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的影響，未富先老為我國應(yīng)對人口老齡化帶來更大挑戰(zhàn)，國家應(yīng)付人口老齡化的統(tǒng)籌規(guī)劃不足;直接原因在于養(yǎng)老政策法規(guī)滯后，養(yǎng)老專業(yè)人才匱乏，專項資金支持不足，協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未完全形成，引導(dǎo)社會資金投入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)力度不夠等。
　　最后，結(jié)合國外發(fā)達(dá)國家和我國香港、臺灣地區(qū)的養(yǎng)老經(jīng)驗，從北京市人口老

5、齡化現(xiàn)狀和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老存在問題出發(fā)，筆者從政府推動、專業(yè)化服務(wù)模式和保障體系三個維度，提出機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的對策。進(jìn)一步理清政府職能定位，加大政府專項資金的投入力度，廣開籌資渠道，引導(dǎo)社會資本推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老資源和醫(yī)療資源向郊區(qū)布局。探索形成專業(yè)化運營的社會養(yǎng)老服務(wù)新模式，堅持以人為本的養(yǎng)老理念，提供多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實施教育培訓(xùn)制度，提高人員綜合素質(zhì)，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍的素質(zhì)，完善考核管理機(jī)制，確?？茖W(xué)良性運營，提高從業(yè)地位和待遇，穩(wěn)定