政府購買社工服務第三方評估存在的問題分析——以濟南市歷下區(qū)為例.pdf

1、上世紀80年代以來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，社會力量逐漸興起并得到快速發(fā)展，政府開始推行政府購買社工服務。在政策倡導下，上海、深圳和廣州等地紛紛開始購買社工服務，并形成了具有自身特色的購買模式;其中，濟南市也緊跟時代發(fā)展的步伐，最早于2008年開始探索政府購買社工服務。但政府購買社工服務在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了購買效率低下、公共責任缺乏、服務對象不滿意以及購買尋租等問題。為了應對諸多難題，政府開始關注對政府購買社工服務的監(jiān)督管理。其中

2、，第三方機構的專業(yè)優(yōu)勢與中立性引發(fā)社會各界諸多關注，第三方評估逐漸成為承接政府監(jiān)管職能的重要制度選擇。
　　然而，第三方評估在政府購買社工服務領域尚屬新生事物，其發(fā)展仍面臨諸多難題，如:評估機構合法性、專業(yè)性和獨立性欠缺，政府監(jiān)管不到位，評估結果運用范圍有限等。隨著第三方評估制度的不斷普及與深入，這些難題日益成為阻礙政府購買社工服務進程的絆腳石，引發(fā)各界密切關注。因此，通過研究總結當前政府購買社工服務第三方評估存在的問題，并在政府

3、部門和社會力量的共同努力下找出對癥良藥，對于實現(xiàn)政府購買社工服務的良好運作、促進政社合作與社會組織發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文主要采用文獻研究法、案例分析法等方法進行分析研究。以濟南市歷下區(qū)為例，借助政府、評估方和被評估方視角，總結當前存在的問題。在此基礎上，從新公共管理理論和治理理論出發(fā)，以契約治理和“元”治理為理論基礎闡述政府的監(jiān)管責任，并基于政府角色視角提出完善第三方評估制度的建議。
　　在政府購買社工服務進程中