三十年代南京國(guó)民政府地方行政機(jī)構(gòu)改革研究.pdf

1、餐溯枷礴碩士學(xué)位論文三十年代南京國(guó)民政府地方行政機(jī)構(gòu)改革研究學(xué)科專業(yè)學(xué)位類型研究生姓名導(dǎo)師姓名、職稱論文編號(hào)中國(guó)近現(xiàn)代史口科學(xué)學(xué)位口專業(yè)學(xué)位王翼李育民教授湖南師范大學(xué)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室二00九年五月摘要改革問(wèn)題一直是歷史研究中的熱點(diǎn)問(wèn)題。行政改革是上層建筑積極地自我修補(bǔ)和完善，以期適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)需要的行為。20世紀(jì)30年代，南京國(guó)民政府進(jìn)入“訓(xùn)政時(shí)期”，其行政機(jī)制歷經(jīng)幾年運(yùn)行，弊端逐漸暴露。隨著改革呼聲的不斷高漲，政府不斷推出新的改革措

2、施，行政效率研究也逐漸成為研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文旨在論述該時(shí)期地方各級(jí)行政組織機(jī)構(gòu)方面的改革。論文共五個(gè)章節(jié):第一章系統(tǒng)介紹了南京國(guó)民政府的地方行政層級(jí)制度，以此作為理解南京政府的各級(jí)機(jī)構(gòu)改革的前提。第二章將對(duì)南京政府地方行政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行總體論述。第三章主要提及改革的思想導(dǎo)向，即伴隨改革的行政效率研究熱潮。論文第四、五章主要針對(duì)省、縣兩級(jí)地方政制體制分述省制改革中的合署辦公制度改革、縣政改革和裁局改科制度。值得強(qiáng)調(diào)的是，合署辦公和裁局并科

3、是一次機(jī)構(gòu)改革在不同行政層級(jí)中分別進(jìn)行的，改革本身具有典型代表性和比較價(jià)值，其中省政府合署辦公制度又是南京國(guó)民政府實(shí)行的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一項(xiàng)地方政治制度變革，從1934年持續(xù)到1949年。所以，本文以這兩項(xiàng)改革為研究重點(diǎn)，并與同期的行政效率運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究試圖考察行政機(jī)構(gòu)改革對(duì)于政府行政效率的影響。通過(guò)將兩者對(duì)比研究，意圖揭示南京國(guó)民政府機(jī)構(gòu)改革在不同行政層級(jí)中各自產(chǎn)生的效果和兩者的互動(dòng)效應(yīng)，以挖掘南京政府行政機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)和意義。論