中國糧食目標價格形成機制研究——以小麥為例.pdf

1、糧食安全是關乎國計民生的重要問題，合理的糧食價格是激勵農(nóng)民種糧積極性和確保國家糧食安全的核心問題。目前我國施行的是最低收購價格和臨時收儲價格為核心的糧食價格支持政策，但由于這種糧食政策的國家干預強，托市價格明顯，形成了“只漲不跌”的預期。從而導致糧食市場價格的扭曲，出現(xiàn)明顯的“發(fā)散性蛛網(wǎng)”特征，無法實現(xiàn)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這樣既無法增加農(nóng)民收入，又威脅到國家的糧食安全。因此，國家在2014年啟動了“新疆棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆的目標價格補貼

2、制度改革試點”，旨在確立市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成的決定性作用。
　　本文以此為切入點，來研究糧食目標價格的形成機制，文章的核心觀點是目標價格補貼制度是一種新型的糧食價格支持政策，與其他糧食政策的本質(zhì)區(qū)別在于，保證了農(nóng)產(chǎn)品的價格完全由市場調(diào)節(jié)，目標價格的補貼不會對市場價格的形成造成干預。目標價格作為糧價波動的上限價格，與最低收購價格形成了市場的預警價格，確定了糧價合理平穩(wěn)運行的區(qū)間。具體的目標價格是根據(jù)各年情況，由維護農(nóng)民利益、保障國家