后冷戰(zhàn)時(shí)期菲美同盟的強(qiáng)化及動(dòng)因研究.pdf

1、菲美同盟自1947年簽訂《菲美共同防御條約》成立，已超過(guò)大半個(gè)世紀(jì)。從美國(guó)的亞太同盟體系角度看，菲美同盟是這一體系的重要一環(huán)，菲律賓一直扮演著美國(guó)在東南亞地區(qū)的“縱火者”的角色。當(dāng)然，菲律賓不會(huì)不計(jì)報(bào)酬，他得到的回報(bào)就是美國(guó)對(duì)其安全上的保護(hù)和大量經(jīng)濟(jì)、軍事援助。雖然這個(gè)過(guò)程中雙方矛盾不斷，圍繞基地問(wèn)題就進(jìn)行了多次車輪式談判，但基于對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際環(huán)境和本國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的考量，相互妥協(xié)，雙方也將這一軍事同盟關(guān)系維系到冷戰(zhàn)結(jié)束。冷戰(zhàn)結(jié)束后，菲律賓的基

2、地作用在美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略中陡然下降，菲律賓也因國(guó)內(nèi)的民族主義勢(shì)力而拒絕了美國(guó)將基地延期的要求?！?·11”事件之后，菲美雙方的共同利益逐漸增多。美國(guó)既需要菲律賓在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上的支持，又需要菲律賓作為其重返東南亞戰(zhàn)略的支點(diǎn)。特別是在奧巴馬政府上臺(tái)后，美國(guó)全面重返東南亞的戰(zhàn)略更需要菲律賓為其搖旗吶喊。這樣，雙方軍事同盟關(guān)系不僅起死回生，還得到了強(qiáng)化發(fā)展。
　　本文的立意是從菲律賓角度分析菲美同盟在后冷戰(zhàn)時(shí)期的強(qiáng)化發(fā)展，分析的重點(diǎn)就是強(qiáng)化發(fā)

3、展的特征和原因。文章從三個(gè)方面論證了菲美同盟在后冷戰(zhàn)時(shí)期的強(qiáng)化，一是加強(qiáng)防務(wù)合作，夯實(shí)軍事同盟;二是加強(qiáng)雙邊合作，豐富同盟內(nèi)涵;三是超越軍事同盟，創(chuàng)新同盟模式。由于國(guó)際政治的不斷發(fā)展，菲美同盟在冷戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)歷了由停滯到復(fù)蘇發(fā)展的這一巨大變化。究其原因，首先，后冷戰(zhàn)時(shí)期菲美同盟強(qiáng)化的首要原因是外部威脅。新古典現(xiàn)實(shí)主義把體系結(jié)構(gòu)因素看成首要的變量，它認(rèn)為一國(guó)能夠采取何種對(duì)外政策主要取決于他們?cè)趪?guó)際體系中的地位。國(guó)家的首要利益就是生存，也就是

4、安全利益?？植乐髁x的威脅使得菲律賓必須重新考慮改善與美國(guó)的雙邊軍事同盟關(guān)系。同時(shí)，后冷戰(zhàn)時(shí)期菲美同盟強(qiáng)化也是菲律賓國(guó)內(nèi)諸因素共同推動(dòng)的結(jié)果。第一，菲律賓作為東南亞地區(qū)的一個(gè)小國(guó)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事資源匱乏，實(shí)力有限。在與美國(guó)的軍事合作中，菲律賓獲取了大量的經(jīng)濟(jì)、軍事援助。保持與美國(guó)良好的政治軍事關(guān)系，在美國(guó)關(guān)心的地區(qū)問(wèn)題上充當(dāng)“縱火者”的角色，就可以獲得大量的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。這些實(shí)際利益是冷戰(zhàn)結(jié)束后菲律賓選擇改善、加強(qiáng)與美國(guó)的同盟關(guān)系的最重

5、要的原因。第二，新古典現(xiàn)實(shí)主義者強(qiáng)調(diào)政治精英在制定對(duì)外政策時(shí)的重要作用。在菲律賓，政變時(shí)常發(fā)生，僅阿羅約在任時(shí)期就發(fā)生政變近200起。另外還伴隨著多如家常便飯的群眾游行示威。再加上南部地區(qū)長(zhǎng)期存在的阿布沙耶夫等反政府武裝，政權(quán)的合法性經(jīng)受考驗(yàn)。與美國(guó)開(kāi)展的聯(lián)合軍演、獲取美國(guó)的退役軍事裝備、借助美軍力量打擊恐怖組織等軍事合作的重要目的就是維護(hù)政權(quán)。第三，二戰(zhàn)結(jié)束后，菲律賓獨(dú)而不立，國(guó)民經(jīng)濟(jì)崩潰，需要美國(guó)援助;剛擺脫殖民統(tǒng)治后，國(guó)家機(jī)關(guān)是在

6、美國(guó)的幫助下建立的，政治體制照搬美國(guó)三權(quán)分立模式;在國(guó)防建設(shè)上，菲律賓完全依賴美國(guó)提供安全保護(hù)。最重要的是，菲律賓國(guó)內(nèi)的精英階層深受美國(guó)教育文化影響。他們大多擁有美國(guó)大學(xué)文憑，形成了美式思維方式，接受西方民主價(jià)值觀念。這些精英的存在直接導(dǎo)致菲律賓在選擇結(jié)盟對(duì)象時(shí)考慮與本國(guó)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的美利堅(jiān)合眾國(guó)。
　　菲美同盟在后冷戰(zhàn)時(shí)期出現(xiàn)的這種強(qiáng)化發(fā)展也對(duì)地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生了重要影響。就菲美關(guān)系而言，我們可以預(yù)期到在未來(lái)十年里，菲美之間