公務員行為規(guī)范研究——基于行政倫理視角.pdf

1、公務員是黨和國家各項決策部署、制度規(guī)定的具體執(zhí)行者和貫徹者,是公共利益的維護者,其工作作風和行為方式都體現著政府的服務宗旨、國家政權的合法性與法律的嚴肅性;關系到人民群眾的切身利益,是必須深入研究、高度重視的研究課題。近年來,各類群體性社會事件頻頻發(fā)生,暴露出公務員行政行為存在的一些問題,影響了國家、政府形象,使政府公信力下降。因此,對公務員行為進行規(guī)范,建立一支政治道德素質過硬、工作作風正派、服務全面周到、執(zhí)政高效廉潔的專業(yè)化公務員隊

2、伍,對推動當代中國有效持續(xù)的發(fā)展具有十分重要的意義。
　　本文通過對國內外學者們關于行政倫理的最新著作及經典著作的文獻分析以及對現實典型事例的分析,認為公共管理社會是法治與德治相統(tǒng)一的社會,是符合時代特征的社會治理方式;公共管理社會是服務型社會,行政責任理念是服務型社會基本的行政倫理精神、是公務員行為規(guī)范實現自律與他律統(tǒng)一的指導倫理,是公務員行為選擇的價值觀和方法論的統(tǒng)一。針對我國公務員行為規(guī)范目前存在的問題,以行政責任理念為指導

3、,適應服務型社會的治理模式,提出完善我國公務員行為規(guī)范的對策建議。本篇論文的重點,分別從培養(yǎng)行政責任意識的思想教育和完善公務員行為規(guī)范制度倆個方面入手,提出幾點建議,旨在實現公務員行為個體道德化和制度道德化的有效結合,即實現公務員行為自律和他律的有效結合。行為規(guī)范的完善按照負責任行為構成的關鍵因素以及行政責任倫理的分析層次這一邏輯內線提出幾點對策:首先,培育倫理精神,增強責任意識。具體而言就是培育先進的行政文化,營造良好的行政文化氛圍,

4、在全社會形成大的文化環(huán)境;重視倫理精神的宣傳教育;強調行政責任的倫理取向。公務員行政責任倫理行為就是公務員責任行政行為。公務員積極的責任行政行為能夠極大地提高公務員的工作效率,推進政務工作得以順利進行。完善公務員行為規(guī)范具體包括加強公務員行為規(guī)范的管理、加強對公務員行為規(guī)范的監(jiān)督、推進中國政府公務員行政倫理的法制化。制度方面的這幾點建議,力求做到公務員行為規(guī)范的制度規(guī)范與法律規(guī)范的結合、制度內部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有效結合,盡可能全面地對公