論調(diào)解中的強制性因素.pdf

1、本文對調(diào)解中的強制性因素進行了分析。調(diào)解以合意為基礎(chǔ)，以促成糾紛得以自治性地解決為目標。作為一種意在追求自治的合意型糾紛解決方式，調(diào)解在形成合意的過程中需要充分發(fā)揮當事人的自主能力。然而，有時僅僅依靠自主是不夠的，放任當事人在權(quán)利與利益問題上完全自愿的協(xié)商和交易可能會產(chǎn)生以強凌弱、難以快速恢復(fù)受損的社會關(guān)系以及合意變質(zhì)等問題。因此，為了實現(xiàn)某些價值目標，調(diào)解制度的操作者可能會犧牲一部分合意，在調(diào)解中注入一定的強制性因素，通過對過程和結(jié)果

2、的必要干預(yù)，使糾紛解決更加符合法律、道德和社會公共利益的要求，以實現(xiàn)社會秩序的安定。強制性因素指的是調(diào)解中有違當事人合意的諸多要素，既包括國家為了更好地化解糾紛，通過法律規(guī)定一些強制性程序，也包括調(diào)解者為了特定的價值目標以及更有效地促成糾紛解決，在調(diào)解過程中運用一些強制性方式。調(diào)解是一種社會行為，是一種社會化的糾紛解決方式，必然存在基于社會利益、道德與制度安排的強制性因素。通過運用強制性因素能夠在一定程度上使調(diào)解更好地融入社會，符合社會

3、規(guī)范與社會訴求。調(diào)解中的強制包括強制性程序安排以及調(diào)解過程中為更好解決糾紛而進行的功能性強制。具體表現(xiàn)為調(diào)解啟動的強制，調(diào)解過程基于特定目的的功能強制以及基于更快更好解決糾紛的強制規(guī)定，還可以是使調(diào)解結(jié)果具有強制性和可執(zhí)行性，不以當事人意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)果強制。我們應(yīng)當理性和客觀地看待調(diào)解中強制性因素的存在，強制性因素并非不良干擾的代名詞，其本身是一個無關(guān)褒貶的中性概念。
　　自誕生之日起，調(diào)解一直處于合意與強制的緊張關(guān)系之中。調(diào)解一

4、方面追求通過當事人自主自愿達成合意來解決糾紛，另一方面又需要強制性因素的介入使糾紛得到妥善解決。強制表面上與合意相矛盾，然而適當?shù)膹娭茀s能更好地為保護當事人合意而服務(wù),僅通過當事人之間完全自愿達成合意在任何時代和國家的調(diào)解中都難以實現(xiàn)。發(fā)揮強制性因素的積極作用能更有效率地解決特定糾紛，更好地保護當事人特別是弱者的權(quán)利，更快地恢復(fù)受到損害的社會關(guān)系，更好地實現(xiàn)糾紛的正確解決。在我國，行政調(diào)解、訴訟調(diào)解、人民調(diào)解和其他民間調(diào)解都需要適當引入

5、強制性因素，這是現(xiàn)代調(diào)解制度的一大趨勢。調(diào)解中的強制是對當事人利益、社會公共利益與公共秩序的保護，是為了使糾紛的解決更加符合現(xiàn)代社會的需要。強制不是調(diào)解者基于自身利益的意志強加，更不是毫無道理的蠻橫要求，赤裸裸的強制可能會帶來可怕的社會后果，包括社會關(guān)系和糾紛解決機制的惡化。因此，妥善地處理好強制與當事人自愿的關(guān)系，劃清合理強制與蠻橫強制的界限，是在設(shè)定程序、進行制度安排時必須考慮的問題。既要保障當事人的自愿又要使強制性因素不逾越法律和