上海居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、上海于2000年開始試點(diǎn)居家養(yǎng)老服務(wù)，目前養(yǎng)老服務(wù)的“9073”格局業(yè)已形成。但是上海作為全國(guó)老齡化程度最高的城市，群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益快速增長(zhǎng)，所面臨的社會(huì)養(yǎng)老形勢(shì)格外嚴(yán)峻。
　　本報(bào)告通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，梳理了老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求及上海居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，在總結(jié)上海居家養(yǎng)老試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，揭示了上海居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在運(yùn)行機(jī)制不健全、市場(chǎng)發(fā)展不成熟、供給能力不充足、人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題與挑戰(zhàn)。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和

2、地區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)與主要做法的基礎(chǔ)上，提出建立健全上海居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，要遵循運(yùn)作市場(chǎng)化、管理信息化、服務(wù)專業(yè)化的發(fā)展思路，理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和社會(huì)力量的主體作用，注重專業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老需求相銜接、保障政策與服務(wù)項(xiàng)目相匹配。
　　同時(shí)，本報(bào)告提出要建立完善的上海居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，必須要建立規(guī)范統(tǒng)一的需求評(píng)估體系，要形成多元化的服務(wù)供給體系，要構(gòu)建完備的運(yùn)行保障體系，要探索充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的