面向公私法接軌的老年人意定監(jiān)護(hù)制度研究.pdf

1、在傳統(tǒng)民法向現(xiàn)代民法轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，在最大限度捍衛(wèi)私法自治的前提下，國家應(yīng)當(dāng)處于能動之地位，而不能只做一個消極的“守夜人”。公權(quán)誕生的最初目的一乃援助私權(quán)之充分實現(xiàn)，二為發(fā)揮社會資源的高效利用效率及保證公平以看得見的方式實現(xiàn)，防范資源無意義的擱置或被無序地爭奪浪費，進(jìn)而維護(hù)公共秩序和保障社會福利之井然。質(zhì)言之，社會轉(zhuǎn)軌時期私法自治與國家監(jiān)管兩者不可偏廢而又相互為用。老年人意定監(jiān)護(hù)制度首次得以在《老年人權(quán)益保障法》確定，滿足了老齡化時代之歷

2、史需求，也順應(yīng)了國際人權(quán)保障的歷史發(fā)展趨勢，更是彌補了老年人在監(jiān)護(hù)版塊的立法空白，然而該制度仍存在以下兩處不足：一是怠于強化國家適當(dāng)干預(yù)義務(wù)，二是具體制度設(shè)計不甚科學(xué)。本文立足于老年人意定監(jiān)護(hù)制度的運行現(xiàn)狀，深入剖析其尚存在的立法缺陷，考察與借鑒了兩大法系中意定監(jiān)護(hù)制度的可行模式，以此論證公私法接軌植入該制度的正當(dāng)性及必要性，并進(jìn)一步系統(tǒng)探討落實完善制度中彰顯私法自治的委任監(jiān)護(hù)合同及凸顯公權(quán)力適當(dāng)干預(yù)的監(jiān)護(hù)監(jiān)督機制，以實現(xiàn)該制度立法目的

3、、捍衛(wèi)老年群體利益。
　　第一部分，老年人意定監(jiān)護(hù)制度法律規(guī)制現(xiàn)狀。包括監(jiān)護(hù)的概念界定、監(jiān)護(hù)制度的功能；法定監(jiān)護(hù)及指定監(jiān)護(hù)在對老年人群體保護(hù)的缺憾；老年人意定監(jiān)護(hù)制度的優(yōu)越性；老年人意定監(jiān)護(hù)制度的概念；老年人意定監(jiān)護(hù)制度的誕生的歷史必然性。
　　第二部分，老年人意定監(jiān)護(hù)制度法律規(guī)制缺憾。雖該制度順應(yīng)了老齡時代的到來，彌補了老年人監(jiān)護(hù)的立法空白，但該制度理念稍顯落后，制度設(shè)計不甚科學(xué)，表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)對象偏狹、監(jiān)護(hù)人資格不明確、監(jiān)護(hù)

4、合同內(nèi)容和生效要件不清、監(jiān)護(hù)監(jiān)督機制不健全。
　　第三部分，老年人意定監(jiān)護(hù)制度的域外法考察。通過梳理兩大法系意定監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展演變過程，并深入剖析可持續(xù)性代理權(quán)授予制度、任意監(jiān)護(hù)制度這兩種比較成熟的意定監(jiān)護(hù)立法模式，以期挖掘完善我國老年人意定監(jiān)護(hù)制度的可行路徑。
　　第四部分，完善老年人意定監(jiān)護(hù)制度。在第二部分闡述該制度的立法缺憾基礎(chǔ)上，適當(dāng)借鑒域外的成熟、可行經(jīng)驗，本部分試圖對制度的路徑選擇及其具體架構(gòu)進(jìn)行論述。私法自治與