信托涉稅信息透明度法律制度研究.pdf

1、信托是源于英國的一種十分靈活地為他人管理財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)行為，它主要是指受托人接受委托為委托人從事財(cái)產(chǎn)管理、抵押、變賣，遺產(chǎn)的繼承和管理等事項(xiàng)，以及從事公司的設(shè)立、改組、合并、兼并、解散、清算，有價(jià)證券的發(fā)行、還本付息等事項(xiàng)。受托人從事這些經(jīng)濟(jì)行為，與其他的主體直接從事這些經(jīng)濟(jì)行為一樣，都已有相應(yīng)的法律來規(guī)范。但在信托中，受托人從事上述經(jīng)濟(jì)行為時，前置了一種以信用為基礎(chǔ)的行為，它涉及到三方面當(dāng)事人，包括投入信用的委托人，受信于人的受托人，以及

2、受益于人的受益人，并在這三方當(dāng)事人之間形成了信托關(guān)系。這是一種特殊的關(guān)系和行為，我國也已有《信托法》專門加以調(diào)整和規(guī)范。但是，我國還缺乏專門針對信托的稅收法律制度。信托的出現(xiàn)，造成了現(xiàn)行稅收法律制度的適用困難，例如造成了信托稅收方面的納稅主體不明確、征稅客體難以界定、納稅環(huán)節(jié)不甚清楚、適用稅率不能達(dá)成統(tǒng)一等問題。由于信托具有制度設(shè)計(jì)上的靈活性，利用信托可以有效地減輕當(dāng)事人的納稅負(fù)擔(dān)，則引發(fā)了為獲取高額利潤的人們利用信托進(jìn)行避稅，以致造成

3、了國家稅收的流失和納稅人稅收遵從度的降低，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國已加入了WTO，參加了G20國框架下國際反避稅行動，承認(rèn)并接受了OECD關(guān)于國際稅收透明度標(biāo)準(zhǔn)和信息交換原則。在這一大背景下，我們既要充分理解和傳承信托制度的精髓，使信托為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；又要完善信托涉稅信息透明度法律制度等的信托稅收法律制度，保障國家稅收和納稅人權(quán)益。這就要求我們正確界定信托涉稅信息透明度的涵義，掌握其特征，理清