瀆職犯罪主體研究.pdf

1、瀆職犯罪是犯罪主體利用職務(wù)上的便利，采取非法手段謀取經(jīng)濟利益，或者濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。我國1952年懲治貪污條例、1979年刑法、1997年刑法、2002年全國人大常委會立法解釋，以及其間的眾多的司法解釋，對瀆職犯罪主體規(guī)定幾經(jīng)演變，造成對“國家機關(guān)工作人員”理解上的困惑，學界也有爭論，主要存在兩種觀點，一種是身份說;一種是公務(wù)說。“兩說”都具有成就和優(yōu)點，也都存在缺陷和局限?！?7刑法”

2、規(guī)定的瀆職罪主體國家機關(guān)工作人員的本質(zhì)特征應(yīng)是公務(wù)性特征，而不是身份性特征。瀆職犯罪主體的立法缺陷表現(xiàn)為:瀆職犯罪責任內(nèi)在主體規(guī)定模糊;瀆職犯罪過錯主體規(guī)定不明確;刑法立法解釋、司法解釋對瀆職犯罪主體的規(guī)定不一致。所有這些，導致學界長久爭論，實務(wù)界認識不一，影響了法律的統(tǒng)一性、嚴肅性，使瀆職犯罪的司法懲治活動陷于被動。有鑒于此，刑法對瀆職犯罪主體的規(guī)定應(yīng)作修改和完善，將瀆職犯罪主體修改為“國家機關(guān)公務(wù)人員”，包括國家機關(guān)工作人員和其他依