清代順康兩朝科道官員研究.pdf

1、縱觀中國古代政治制度的演進(jìn)歷史,監(jiān)察制度是歷代國家政治制度中不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一.中國古代監(jiān)察制度于秦漢時(shí)期正式形成,魏晉南北朝時(shí)期得以初步發(fā)展,隋唐至宋遼金元時(shí)期日臻成熟,明清時(shí)期則得到了進(jìn)一步強(qiáng)化.總體而言,中國古代監(jiān)察制度是為了維護(hù)封建專制統(tǒng)治而設(shè)立的,這是中國古代監(jiān)察制度發(fā)展變遷的基本內(nèi)涵.本文對(duì)中國古代監(jiān)察史從清代順治、康熙兩朝做一個(gè)橫斷面,以其中央監(jiān)察制度主體--科道官員的活動(dòng)為研究對(duì)象,在占有大量原始材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行了深

2、入分析. 整體而言,順康兩朝的科道官員在整肅吏治、維持民生、糾舉時(shí)弊方面發(fā)揮了一定的積極作用.然順康兩朝歷史環(huán)境既有延續(xù)性又有差異性,因此科道官的活動(dòng)也不盡相同,各具特色.順治朝,科道官員為改革清初帶有強(qiáng)烈民族征服色彩的五大弊政作出了積極努力；僅存于順治一朝的巡按御史制度也發(fā)揮了獨(dú)特的作用.康熙朝,圣祖雖對(duì)"風(fēng)聞言事"禁而復(fù)開,但情勢(shì)盡在其掌控之中,體現(xiàn)了其對(duì)言路諸臣比較復(fù)雜的心態(tài)；而科道官對(duì)于儲(chǔ)位問題的關(guān)注,也是與順治朝顯著不

3、同之處.另一方面,順康兩朝都發(fā)生了與科道官員密切相關(guān)的典型彈劾案例,通過對(duì)這些案例的具體分析可以看出,順康兩朝最鮮明的特點(diǎn)就是科道官必須對(duì)皇權(quán)俯首貼耳,必須服務(wù)于皇權(quán),服務(wù)于其政治需要,科道官員已經(jīng)徹底淪為控制在最高統(tǒng)治者手中的御用工具.盡管科道官的政治活動(dòng)還具有著一定的影響力,但其影響力在皇權(quán)之下已經(jīng)遭到了嚴(yán)重削弱.科道官不僅被要求絕對(duì)服從于最高統(tǒng)治者的意志,而且不得觸及諸如滿洲利益、滿漢關(guān)系等的敏感禁區(qū).其言論所及和影響力的發(fā)揮,始