財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)研究.pdf

1、黨和政府一直非常重視“三農(nóng)”問(wèn)題，中央和地方各級(jí)政府的“三農(nóng)”經(jīng)費(fèi)逐年以快于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度增加，巨額的財(cái)政支農(nóng)資金為”三農(nóng)”發(fā)展提供了有力支撐，農(nóng)業(yè)得到了穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了極大的發(fā)展，農(nóng)民收入得到了快速提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大的成就，農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境得到了極大的改善，財(cái)政支農(nóng)資金在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了巨大的作用。為了節(jié)約財(cái)政支農(nóng)資金、提高其使用效率和使用效果，近年在實(shí)踐中和理論上都對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效

2、審計(jì)進(jìn)行了探索，以便于更好地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的效益，更加經(jīng)濟(jì)、高效地建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境秀美、人心安定的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　本文在對(duì)財(cái)政支農(nóng)進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，討論了財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)體系，認(rèn)為除了需要考慮一般績(jī)效審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性三個(gè)方面的指標(biāo)外，還必須考慮財(cái)政支農(nóng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響指標(biāo)，即可持續(xù)性指標(biāo)，構(gòu)成了財(cái)政支農(nóng)績(jī)效審計(jì)的4E體系。本文對(duì)指標(biāo)體系的構(gòu)成進(jìn)行了詳細(xì)的分析，最終形成了績(jī)效審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、效率性

3、、效果性和可持續(xù)性四個(gè)方面二個(gè)層次的16個(gè)指標(biāo)，并對(duì)審計(jì)的方法進(jìn)行了探討，考慮到本文主要目的是對(duì)某一行政區(qū)域的財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效進(jìn)行審計(jì)，而不是針對(duì)財(cái)政支農(nóng)的某一個(gè)具體項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)考慮指標(biāo)體系為多指標(biāo)多層次的特點(diǎn)，確定了層次分析法作為審計(jì)技術(shù)，并以模糊評(píng)判法作為定性指標(biāo)的量化方法。本文采用層次分析法建立了財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)的層次結(jié)構(gòu)模型，按層次分析法確定了各指標(biāo)的權(quán)數(shù)，通過(guò)對(duì)S區(qū)的調(diào)查獲得了這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)部分模糊