平衡計(jì)分卡在青島市某就業(yè)保障部門績效管理中的應(yīng)用研究.pdf

1、自20世紀(jì)70年代以來，世界各國在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市管理、財(cái)務(wù)運(yùn)作等方面均遇到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，政府財(cái)政緊張、效率低下、機(jī)構(gòu)臃腫、乃至政府失效、失靈，在這一背景下，“新公共管理理論”應(yīng)運(yùn)而生。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起和盛行，世界各國紛紛將提高政府績效作為目標(biāo)任務(wù)，著力探索促進(jìn)政府組織、公共部門高效率運(yùn)作的戰(zhàn)略方式方法。我國政府自20世紀(jì)80年代以來，受到西方政府績效管理熱潮的影響，也逐步開始在政府績效管理、績效評(píng)估方面做出自己的探索和

2、嘗試。就業(yè)工作，是政府公共事業(yè)管理中非常重要的環(huán)節(jié)，被稱為民生之本，近幾年來，我國受世界經(jīng)濟(jì)不景氣的波及影響，就業(yè)環(huán)境不平穩(wěn)，就業(yè)質(zhì)量難以提高，對(duì)就業(yè)工作也愈發(fā)重視，十八大報(bào)告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);十八屆三中全會(huì)決定也指出要健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。本文中提到的就業(yè)保障部門經(jīng)過不斷的發(fā)展，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)體系，為轄區(qū)居民提供精細(xì)化的就業(yè)服務(wù)。但從整體上看，該就業(yè)保障

3、部門管轄的轄區(qū)屬于老城區(qū)，老齡化嚴(yán)重，低收入群體占全區(qū)入口比重較高，轄區(qū)居民對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及勞動(dòng)技能培訓(xùn)的需求程度要高于周邊地區(qū)。這就對(duì)該就業(yè)和社會(huì)保障部門提出了更高的要求。目前缺乏一個(gè)對(duì)該就業(yè)保障部門進(jìn)行公正、科學(xué)、可靠的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，這就使得上級(jí)部門不能對(duì)其實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理，也不能對(duì)其發(fā)展進(jìn)行有效的控制。
　　在這種背景要求下，筆者將企業(yè)組織績效管理中應(yīng)用的平衡計(jì)分卡引入該就業(yè)保障部門的績效管理體系中，以促進(jìn)就

4、業(yè)保障部門的管理效能和整體工作水平的提高。平衡計(jì)分卡是一種有效的績效評(píng)估工具，通過追求實(shí)現(xiàn)組織愿景，從“財(cái)務(wù)、社會(huì)公眾、工作業(yè)績、學(xué)習(xí)成長”四個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的績效評(píng)估指標(biāo)。筆者借助平衡計(jì)分卡這一工具，結(jié)合某就業(yè)保障部門的職能特點(diǎn)，建立了青島市某就業(yè)保障部門的平衡計(jì)分卡績效評(píng)估系統(tǒng)，并通過深度訪談、調(diào)研座談、問卷調(diào)查等方法，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了選擇確定，計(jì)算并確定了各指標(biāo)體系的權(quán)重。
　　本文的創(chuàng)新之處在于為就業(yè)保障部門