新制度經濟學視野下的反壟斷集團訴訟制度研究.pdf

1、新制度經濟學視野下的反壟斷集團訴訟制度研究AntitrustClassActionInstitutionalResearchfromthePerspectiveoftheNewInstitutionalEconomics二。一六年六月摘要反壟斷法的經濟學原理是，一個企業(yè)如果取得市場壟斷或者市場支配地位，它勢必壓低產品的市場供給量，抬高產品價格，損害競爭者利益、廣大消費者利益和社會公共利益。反壟斷法如何實現(xiàn)對壟斷行為受害人的救濟是個重要的

2、問題。我國《反壟斷法》在借鑒發(fā)達國家和地區(qū)立法經驗的基礎上，規(guī)定了違法壟斷行為的民事賠償責任。反壟斷民事訴訟最困難的領域在于，當違法壟斷行為損害的是廣大消費者的利益，單個損失的價值不高，合并在一起就是壟斷者的暴利，誰來主張權利追責、如何將如此大規(guī)模的受害者組織起來維護共同利益實現(xiàn)接近正義的目標救濟發(fā)散利益、新型利益的方法在傳統(tǒng)民事訴訟框架內困難重重，美國競爭法和聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則為此提供了很有效的范例和成功經驗。但是美國反壟斷集團訴訟究竟

3、是懲罰壟斷者的一把利器還是使司法承擔更高成本讓律師受益而被濫用的工具存在很大爭議，反壟斷集團訴訟究竟能否引進我國，立法者和實務界持審慎的態(tài)度，且反對派為主流觀點。本文立足于新制度經濟學的交易成本理論、制度變遷理論、委托代理理論和激勵監(jiān)督理論，綜合運用歷史分析、比較制度分析、規(guī)范分析和實證分析相結合、案例分析、多學科交叉研究的方法，研究反壟斷集團訴訟的制度來源、結構及演化，分析反壟斷集團訴訟制度運行的交易成本及其對法律規(guī)則實施的決定性影響

4、，比較各種替代性安排的利弊，探求其程序設置的公平性，解決反壟斷集團訴訟引入中國的體制性障礙和技術性障礙，由此提出我國反壟斷集團訴訟程序的設想，試圖構建出總體上比原來更好的實施機制。制度研究起源于對歷史的追問和思考。美國集團訴訟自1938年規(guī)則確立、1966年修改、2005年再次修正以來，在反壟斷案件的適用過程中經歷了最初挫敗、中期迷惑至近期嚴格監(jiān)管中前進的曲折變化，使得微軟、蘋果、英特爾等高科技企業(yè)都卷入反壟斷集團損害賠償訴訟，為消費者

5、提供了有力的救濟手段。歐盟在美國的基礎上進行了制度創(chuàng)新，使得原告類型、資金支持和預防權利濫用等方面更具有可操作性。反壟斷的全球化發(fā)展使得許多國家都建立了不同效力和組合的反壟斷執(zhí)法手段，引入反壟斷集團訴訟制度成為其維護分散性團體性利益的重要選擇。通過梳理制度演進，筆者回答了反壟斷集團訴訟制度是什么、起什么作用的問題，并得出客觀看待其利弊的啟示。制度是影響人們理性選擇的博弈規(guī)則。為解決當事人眾多以至于合并審理不可能的困難，集團訴訟由原告代表