我國國家有效治理過程中的問題及對策研究.pdf

1、任何國家治理都必須解決治理有效性的問題，處在轉(zhuǎn)型社會的中國，目前國家對社會的治理有諸多問題:如危機(jī)頻發(fā)與制度滯后，權(quán)威治理與分權(quán)自治的央地博弈，民主化與市場化的共振危機(jī)，運動治理與法理治理的抉擇。然而這一系列問題的背后又有著我國獨特的自然與人文因素值得我們進(jìn)一步探究，如何應(yīng)對有效治理過程中出現(xiàn)的一系列問題引起了人們的高度關(guān)注和深入思考。
　　改革開放以來，中國在社會主義現(xiàn)代化過程中，國家有效治理實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型:第一，國家有效治理歷經(jīng)

2、從注重效率優(yōu)先的發(fā)展型國家到公正價值訴求的和諧型國家有效治理模式演變;第二，國家有效治理是從全能國家一元有效治理逐漸演進(jìn)到市場、國家與社會多元并治;第三，國家有效治理是從被動應(yīng)付到積極應(yīng)對，再到通過國家有效治理自身推動現(xiàn)代化和全球化的過程;第四，國家有效治理作為滿足國家有效治理主體利益需求的過程，它不僅是一種政府有效治理論，更是一種社會運動。
　　國家有效治理是有效治理主體之間不斷調(diào)整、協(xié)調(diào)互動和綜合平衡的過程。就經(jīng)濟(jì)而言，脫嵌的

3、市場既會帶來大量物質(zhì)財富也會產(chǎn)生許多消極因素，只有嵌入社會建設(shè)的市場才是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本方向;就政治而言，政府天生具有自我擴(kuò)展傾向，只有在民主與法治的制度約束之下，國家政治制度建設(shè)才會健康成長;就文化而言，意識形態(tài)世俗化，決策更加理性與科學(xué)化，努力促進(jìn)公民主體的文化自覺，是文化走向繁榮創(chuàng)新的重要保證;就社會而言，追求公正，保障民生，努力培育公民社會，塑造強(qiáng)國家一強(qiáng)社會有效治理模式，是邁向國家善治的關(guān)鍵路徑。
　　實現(xiàn)現(xiàn)代

4、化是中華民族的不懈追求和偉大夢想。社會主義制度的建立為國家有效治理奠定了堅實的制度基礎(chǔ);改革開放以來，中華民族實現(xiàn)了國家繁榮和富強(qiáng)，為國家有效治理奠定了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ);社會主義和諧社會的構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的國家有效治理目標(biāo)得以確立。自此有中國特色的社會主義國家有效治理道路已初步形成。
　　論文分三個部分展開闡述。第一部分解釋國家有效治理的概念及其主要原則;第二部分分析當(dāng)前我國國家有效治理過程中的主要問題及其原因;第三部分重點討

5、論實現(xiàn)我國國家有效治理的可行性對策。
　　論文首先對國家有效治理的概念進(jìn)行了界定，從國家有效治理的三大原則入手具體分析了國家有效治理應(yīng)遵循的基本原則，并分析當(dāng)前我國國家有效治理過程中的存在權(quán)威體制與有效治理之間的矛盾以及制度短缺和制度失效等主要問題，進(jìn)而以問題為支點深入探究其背后存在的封建專制傳統(tǒng)、社會轉(zhuǎn)型等原因。最后，論文從我國實際出發(fā)，有針對性的提出了多元治理、開放式治理、行政協(xié)調(diào)以及利用新制度主義核心思想來解決有效治理問題的