我國土地增值稅清算法律問題研究.pdf

1、1820年，土地增值稅在德國誕生，隨后，因其在抑制投資、穩(wěn)定房價等方面的巨大作用而逐漸被大多數(shù)國家采納并開始征收。我國的土地增值稅以1993年12月13日頒布《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》為標志，從無到有，至今不過短短的二十多年，雖然在一定程度上對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整起到了巨大作用，對國家財政稅收貢獻了較大的力量，但是土地增值稅這一稅收制度在實施中一直沒有真正發(fā)揮其應有的作用。近年來，國家稅務總局等部門為了使土地增值稅這一項稅收制度落

2、到實處，出臺了大量的規(guī)制措施，其中土地增值稅清算便是其中之一。
　　本篇文章圍繞我國土地增值稅清算中的法律問題和解決問題的措施為中心來論述和研究。文章首先從縱向分析土地增值稅的實施現(xiàn)狀，結(jié)合社會矛盾與熱點問題為研究背景，引出土地增值稅清算制度，其后則對土地增值稅清算制度理論作出論述，分析土地增值稅清算制度的要件和歷史沿革，讓讀者對我國土地增值稅清算制度的實施現(xiàn)狀形成清晰的概覽。緊接著重點剖析了土地增值稅清算制度創(chuàng)設與實施中存在的具

3、體問題，從稅法原則的貫徹、法律效力層級的論述、制度設計、征稅范圍和稅率設定四個層面分析土地增值稅清算制度理論上的不足，研究土地增值稅清算制度的創(chuàng)設缺陷；從稅收征管體制、稅收執(zhí)行兩個方面論述土地增值稅清算實施中的具體問題，從稅收實踐征管執(zhí)行層面研究土地增值稅清算的實施具體問題。
　　在剖析了本文的具體研究問題之后，筆者針對研究的具體問題，提出筆者的建議和構(gòu)思，主要包括制定《土地增值稅法》，完善土地增值稅清算制度體系和加強稅收執(zhí)法，提

4、高土地增值稅清算制度的適用力度兩個大的方向。然后在大方向的指導下，提出落實稅收法定主義原則，適時制定《土地增值稅法》，擴大土地增值稅的征稅范圍，合理設置稅率，完善土地增值稅清算制度體系，提高可操作性，完善稅收征管體制，適應土地增值稅清算制度需要，加強稅務機關(guān)執(zhí)法能力建設，提高土地增值稅清算制度適用效果五大觀點，并對筆者提出的五大觀點作出詳細研究和論述。
　　文章沿著我國土地增值稅清算法律問題這一主線進行研究，然后針對問題，結(jié)合合理