論我國反壟斷法刑事責任的構建.pdf

1、本文通過對《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱“《反壟斷法》”）中關于民事責任、行政責任、刑事責任的規(guī)制現狀進行分析得出刑事責虛位的結論;進而，筆者通過考察其他國家或地區(qū)反壟斷法律規(guī)范對壟斷行為的刑事責任設置必要性后得出應該對我國壟斷行為進行必要的刑事責任制裁的結論;此外，從壟斷行為危害性和應受刑罰處罰性出發(fā)，根據壟斷行為的不同類型對各壟斷行為的刑事責任予以類型化分析。在分析和探討壟斷行為刑事責任建構的價值基礎上，以刑法構成要件中的傳統(tǒng)

2、理論——“四要件論”為核心，提出關于我國《反壟斷法》刑事責任制度構建的較為具體的立法建議。據此，本文正文分為四個部分:
　　第一部分，主要對我國《反壟斷法》對民事責任、行政責任、刑事責任的規(guī)制現狀進行研究總結。通過本部分內容的闡述，得出我國《反壟斷法》壟斷行為的刑事責任虛位，而這不僅是我國《反壟斷法》的法律責任體系的缺陷，更是我國《反壟斷法》相關法律的一個重大漏洞。
　　第二部分，主要考察了美國、歐盟及其成員國，以及其他國家

3、或地區(qū)的反壟斷法律中關于刑事責任的設置狀況，通過對其立法起源和現狀進行比較分析，在歸納域外國家或地區(qū)反壟斷法刑事責任制度的立法經驗基礎上，提出可借鑒之處——壟斷行為納入刑事制裁的范圍、刑事處罰的種類等。
　　第三部分，主要從壟斷行為的社會危害性和應受刑罰懲罰性出發(fā)，指出壟斷行為對社會秩序和資源配置、消費者的合法權益、企業(yè)創(chuàng)新均具有相當的危害，肯定了刑事責任制度構建的必要性。此外，筆者運用案例分析的方式對“壟斷協(xié)議”、“濫用市場支配

4、地位”、“經營者集中”、“行政性壟斷”的危害性及應當處罰性進行實證考察，在論證現有行政責任和民事責任的威懾和懲罰并不充分后，建議對上述不同類型的壟斷行為設置相應的刑事責任。
　　第四部分，主要對我國《反壟斷法》刑事責任制度的構建提出建議。該章主要包括以下各方面:第一，從我國經濟犯罪和單位犯罪的起源及現行法律體系進行分析，得出對壟斷行為刑事責任建構應該置于經濟犯罪以及單位犯罪理論之下;第二，分析壟斷犯罪的構成要件，以刑法“四要件論”

5、（即主體要件、主觀要件、客體要件、客觀要件）為基礎，設定壟斷行為罪與非罪的界限。第三，對單位及其主要負責人員的刑罰設置上，分為三個小點:一是關于刑罰種類的具體適用:筆者以壟斷行為的性質和危害性為基礎，以現行《刑法》中的主刑和附加刑為適用基點，得出壟斷行為刑事責任可以適用的刑罰種類包括:拘役、有期徒刑、罰金。此外，結合刑罰輕刑化，提倡以罰金為主，自由刑為輔的懲罰方式，既體現刑法的謙抑性，又能有效遏制壟斷犯罪行為的發(fā)生，也能避免過于打擊經營