國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管問題研究——以上街區(qū)為例.pdf

1、土地資源是指已經(jīng)利用或未來可利用的土地，是推進(jìn)城市化和工業(yè)化的重要載體。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地閑置問題、土地粗放利用、供需矛盾突出等問題開始不斷出現(xiàn)。建設(shè)用地批后監(jiān)管作為土地資源管理學(xué)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可以通過挖掘土地的潛力來實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用。上街區(qū)作為鄭州市的工業(yè)衛(wèi)星城，轄區(qū)面積較小，近年來隨著通用航空試驗(yàn)區(qū)、鄭州國(guó)際陸港第二站點(diǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)落戶上街，對(duì)建設(shè)用地得需求量不斷增加，但是上街區(qū)目前規(guī)劃期內(nèi)

2、新增建設(shè)用地規(guī)模已基本使用完畢，造成了已經(jīng)無新增建設(shè)用地可以利用的局面。同時(shí)，違法違規(guī)使用土地的問題、土地閑置問題、土地資源浪費(fèi)等問題也不斷困擾著土地管理部門。因此，積極探索如何節(jié)約和集約利用土地，建立完善的批后監(jiān)管新機(jī)制，是創(chuàng)建服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要舉措。
　　本文通過梳理國(guó)外、國(guó)內(nèi)土地監(jiān)管、節(jié)約集約用地和批后監(jiān)管等方面的文獻(xiàn)，建立了國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管的概念；國(guó)有建設(shè)用地批后監(jiān)管是指對(duì)政府供應(yīng)出去的建設(shè)用地，實(shí)施監(jiān)管措施。監(jiān)管內(nèi)

3、容主要為是否嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同劃撥決定書的約定，用地單位是否按照合同約定條件或劃撥決定書約定條件的開竣工時(shí)間及各項(xiàng)規(guī)劃條件實(shí)施建設(shè)，并及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)建設(shè)工程開展情況，相關(guān)部門是否開展了跟蹤監(jiān)督檢查。加強(qiáng)批后監(jiān)管是土地管理工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容，而本文就以上街區(qū)為研究范圍，針對(duì)上街區(qū)土地利用現(xiàn)狀、目前批后監(jiān)管工作的開展情況，存在的主要問題和原因，進(jìn)行分析，通過分析這些問題和原因，提出建設(shè)用地批后監(jiān)管的一些具體建議。寄希望于通