我國境外非政府組織分類管理研究.pdf

1、非政府組織在緩解社會(huì)矛盾、進(jìn)行公益服務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，在促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善，社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展，科技、文化、教育事業(yè)的繁榮，增加社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮了良好的作用。然而，任何事物都有其兩面性，境外非政府組織在中國社會(huì)領(lǐng)域里從事公益性活動(dòng)時(shí)，由于如思想意識和價(jià)值觀、活動(dòng)方式、組織形式等不同，可能會(huì)存在一些危害國家安全、破壞政治穩(wěn)定的潛在危機(jī)。政府如對境外非政府組織進(jìn)行合理有效的管理，才能最大限度的趨利避害，我國政府部門

2、和學(xué)術(shù)界雖已廣泛關(guān)注在華境外非政府組織的管理問題，但已有的制度和學(xué)術(shù)成果相對較少，政府怎樣才能更好地管理境外非政府組織是值得深入研究的問題。
　　本文對境外非政府組織進(jìn)行分類管理的研究，不僅可以對境外非政府組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，而且可以促進(jìn)境外非政府組織發(fā)揮其真正的作用，為我國公益事業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)。筆者首先確定了非政府組織分類管理這一課題的研究背景、研究意義、研究思路及研究方法，并回顧了國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者研究的相關(guān)內(nèi)容;接著筆者在本

3、文中從境外非政府組織及其分類管理的相關(guān)理論入手，并分析了對境外非政府組織進(jìn)行分類管理的必要性，如何有效地分類管理境外非政府組織是現(xiàn)階段發(fā)展過程中必須要重視的問題;然后文章再從我國現(xiàn)在對境外非政府組織的不同分類入手著重對境外非政府組織分類管理的現(xiàn)狀、存在的問題及原因進(jìn)行了總結(jié)分析，行政、法律制度、監(jiān)管和扶持等方面存在的問題是影響非政府組織分類管理的重要原因;隨后參考英國、美國、德國等國在管理非政府組織方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和啟示，借鑒其在立法、資