我國政府對在華境外非政府組織的監(jiān)管研究.pdf

1、隨著全球化進程的加深，進入中國大陸活動的境外非政府組織將越來越多，文化的交流與項目的合作也將越來越頻繁，這對中國的發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)。中國政府要擺正心態(tài)，完善和加強對境外非政府組織在華活動的監(jiān)管，十分迫切。
　　本文從非政府組織的基本理論出發(fā)，充分運用文獻和對比等多種研究方法，結(jié)合志愿失靈理論、國家安全理論和治理善治理論，提出了對在華境外非政府組織監(jiān)管的必要性，并對當(dāng)前境外非政府組織在華發(fā)展歷史及現(xiàn)狀進行了全面系統(tǒng)的研究，客觀分

2、析了境外非政府組織在華活動的正反兩方面作用和影響。
　　我國在華非政府組織監(jiān)管方面存在的主要問題在于缺乏權(quán)威監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管適用范圍小、監(jiān)管不實及后期的處罰不力。在厘清了目前我國對境外非政府組織監(jiān)管所存在問題的基礎(chǔ)上，進一步探討了原因，針對法律體系、政府態(tài)度、監(jiān)管理念、溝通機制等四個主要原因，在參考多國針對非政府組織的管理經(jīng)驗后提出了監(jiān)管建議。完善我國政府對在華境外非政府組織監(jiān)管的建議主要包括：推進專項立法建立健全依法監(jiān)管制度，采取