曲靖市國家稅務(wù)局績效管理研究.pdf

1、伴隨著我國政府部門改革的不斷深化，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量顯得越來越重要，如何提升績效管理效率、提升納稅人滿意度是擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前一個(gè)極為重要的問題。從全球范圍看，績效管理已經(jīng)得到了大多數(shù)國家所認(rèn)可，并廣泛應(yīng)用于企業(yè)之中。國稅部門作為政府經(jīng)濟(jì)職能部門之一，其工作績效尤為關(guān)鍵，能夠?qū)φ麄€(gè)政府部門的整體績效產(chǎn)生影響，同時(shí)政府部門績效評估的重點(diǎn)內(nèi)容之一也是國稅部門的績效評估。從上世紀(jì)80年代開始，我國國稅部門開始實(shí)行績效管理

2、，到現(xiàn)在為止，可以將這一過程劃分為四個(gè)階段：第一階段，考核稅收任務(wù)階段；第二階段，考核征管質(zhì)量階段；第三階段，考核綜合目標(biāo)階段；第四階段，實(shí)行全面績效考核階段。整個(gè)的考核工作以人員考核與評價(jià)為主，考核指標(biāo)包括稅收征管質(zhì)量與稅收任務(wù)完成情況，主要的考核方式則是上級考核下級。
　　本研究分為五個(gè)部分：第一部分詳細(xì)地闡述了稅負(fù)部門績效管理相關(guān)概念，包括績效管理的內(nèi)涵和特征，同時(shí)也論述了稅負(fù)部門實(shí)施績效管理時(shí)所具備的獨(dú)有特征，即服務(wù)性和技

3、術(shù)性比較明顯。將績效管理的整個(gè)過程劃分為三個(gè)方面，分別是：績效衡量、績效評估和績效追蹤，并對績效評估的四種方法進(jìn)行了簡要地介紹。第二部分以曲靖市國稅局為研究對象，對其績效管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡要論述，之后從績效管理目標(biāo)、績效考核主要指標(biāo)、績效管理特點(diǎn)這三個(gè)方面對曲靖市國稅局的績效管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時(shí)也探討了曲靖市國稅局績效管理所取得的成效。第三部分詳細(xì)地分析了曲靖市國稅局績效管理所存在的問題。在肯定了所取得的成效的前提下，指出了所存在的問題

4、，尤其是表現(xiàn)在相關(guān)措施不完善這一方面。與此同時(shí)，基于這些問題，本文從宏觀角度對導(dǎo)致這些問題的原因進(jìn)行了深刻分析。第四部分，國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒。分別對美國國家稅務(wù)部門、新加坡國家稅務(wù)部門、深圳市福田區(qū)稅務(wù)部門的績效管理進(jìn)行分析，從中獲得了他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而為曲靖市稅務(wù)局優(yōu)化績效管理提供指導(dǎo)和借鑒。第五部分，基于當(dāng)前基層稅務(wù)部門績效管理所存在的問題，提出了相應(yīng)的解決策略。所提出的解決對策包括：合理確定考核主體、完成基層稅務(wù)部門績效評估