LA市國家稅務(wù)局預(yù)算項目支出績效評價體系研究.pdf

1、隨著政府公共職能的不斷完善，部門預(yù)算改革的腳步不斷加快，推行政府績效管理制度、建立預(yù)算績效評價體系是我國政府深化財政體制改革的必經(jīng)之路。公共資源如何實現(xiàn)綜合效益的最大化，有限的財政資金如何滿足不斷增長的經(jīng)費需求與財政保障，這些問題都進一步推動了績效理念與預(yù)算管理的不斷融合。建立科學(xué)務(wù)實的預(yù)算績效評價體系，是解決公共資源配置效率低下的關(guān)鍵舉措，是約束監(jiān)督政府支出行為的重要抓手，也是促進預(yù)算經(jīng)費管理水平向精細化、高效化發(fā)展的有效途徑。

2、>　　國稅系統(tǒng)承擔(dān)著為國收稅、為民聚財?shù)臍v史使命，是我國重要的行政部門，本文以一個基層國稅部門——LA市國稅局為研究對象，對其預(yù)算績效評價體系展開研究。首先，本文對國內(nèi)外預(yù)算績效管理理論和預(yù)算績效評價流程進行了歸納和研究，探索了預(yù)算績效理論的變革和發(fā)展趨勢;其次，本文對LA市國稅局預(yù)算績效評價的現(xiàn)狀進行了探究，發(fā)現(xiàn)其在預(yù)算績效評價工作存在諸多問題，如稅務(wù)人員對績效評價工作不重視、績效評價的機制缺失以及評價的監(jiān)督反饋作用不明顯等，并深入地

3、分析了造成這些問題的原因，如績效觀念的淡化、相關(guān)規(guī)章制度的缺失以及專業(yè)人才的缺乏等。再次，本文在提出問題和分析原因的基礎(chǔ)上提出重建LA市國稅局預(yù)算績效評價體系的課題。以國稅系統(tǒng)預(yù)算支出績效評價的基本原則為基準(zhǔn)，以預(yù)算支出的流程為主線，按照“投入-過程-產(chǎn)出-效果”四大環(huán)節(jié)設(shè)計出LA市國稅局稽查辦案項目支出預(yù)算績效評價的24項具體指標(biāo)績效指標(biāo)，對其中的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)分別設(shè)置科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，并運用層次分析法設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，最終通過完整

4、的預(yù)算績效評價體系得出LA市國稅局稽查辦案項目預(yù)算績效評價的總得分。
　　構(gòu)建科學(xué)合理的項目支出預(yù)算評價體系，使得評價對象在預(yù)算支出中存在的問題被精準(zhǔn)地追蹤定位，資金產(chǎn)出的潛力充分挖掘，進一步推動了部門預(yù)算制度朝著法制化、高效化的方向改革，促使各個部門積極探索建立科學(xué)的績效評價制度，在全社會營造培育健康的績效觀念。評價體系的建立還要與績效目標(biāo)制定、執(zhí)行過程監(jiān)督、評價結(jié)果運用等環(huán)節(jié)相互輔助、相互映襯，將正確的績效理念始終貫穿其中，逐