國際救災援助方在受災國的法律地位研究.pdf

1、災害的發(fā)生是一個無法控制的不爭的事實，隨著全球經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，國家之間的聯(lián)系也在日益加強，國家之間的合作也越來越多，其中一個重要方面就是災害援助方面的合作，國家之間的合作使國際災難救助成為社會發(fā)展的必然，對受災者進行援助體現(xiàn)了人類的文明進步，當一國發(fā)生災害時，提供災害援助的主體因其類型不同，在受災國境內(nèi)的法律地位也會不同，許多援助者因為缺乏法律人格而無法進行正常的援助活動，產(chǎn)生了一系列問題，國際性和區(qū)域性法律文件一直在為有效解決這些

2、問題而努力。
　　本論文主要從五個方面進行研究。
　　第一章:介紹相關(guān)概念與定義。本章分為兩大部分，第一部分是災害與災害救助的含義，主要從不同法律文件中分析比較災害和災害救助的含義。第二部分是援助方的概念與類型。
　　第二章:介紹國際救災法中援助方難獲承認的問題。本章分為五個部分，第一部分是災害援助中人道主義援助組織的造法性功能受到限制，第二部分是非政府組織在國際救災援助中的作用不被重視，第三部分是非政府組織的法律資格

3、尚不能得到受災國認可，第四部分是非政府組織與受災國的溝通方式尚不明確，第五部分是中國非政府組織在國際救災中的發(fā)展與局限。
　　第三章:介紹援助方在國際救災實踐中面臨的主要問題，本章分為兩個部分，第一部分介紹援助方工作人員的培訓問題，主要從援助方工作人員培訓的法律背景、主要內(nèi)容以及中國與其他國家救災人員的聯(lián)合培訓三個方面進行分析。第二部分介紹援助方業(yè)務(wù)協(xié)作問題，主要從援助方業(yè)務(wù)協(xié)作的法律規(guī)定、法律障礙、實際操作以及我國國際災害援助方

4、業(yè)務(wù)協(xié)作的具體內(nèi)容四個方面進行分析。
　　第四章:介紹有資格的援助方享有的法律便利，本章分為四個部分，第一部分明確了有資格的援助方的含義，第二部分是受災國簽證與專業(yè)資質(zhì)認可，主要從以下三個方面進行闡述:受災國簽證與專業(yè)資質(zhì)認可方面存在的問題，援助方獲得受災國簽證與專業(yè)資質(zhì)認可的規(guī)定，我國在災難情形下簽證與專業(yè)資質(zhì)認可的現(xiàn)狀與改善。第三部分是援助方安全與自由通行，從三個方面進行分析:災害情形下對援助方進行安全保護的必要性，安全保護的

5、主要內(nèi)容以及援助方在受災國自由通行的障礙。第四部分介紹援助方在受災國的法律行為能力。主要從三個方面進行闡述:援助方在受災國法律行為能力的概念、限制以及我國災害情形下援助方法律行為能力的體現(xiàn)及完善。
　　第五章:對我國關(guān)于災害援助方的法律地位進行分析，本章分為兩個部分，第一部分對我國援助方法律地位的現(xiàn)狀進行了分析，指出我國援助方法律地位的問題主要有四個:第一個是缺乏一部全面的系統(tǒng)性的災害援助法律。第二個是排斥外國救援人員和救援組織。