審查起訴階段訊問犯罪嫌疑人實證研究.pdf

1、刑事訴訟程序的價值能否實現取決于程序的功能能否發(fā)揮。訊問犯罪嫌疑人作為審查起訴的必經程序，承載了哪些功能？這些功能是否得到充分發(fā)揮？如果沒有充分發(fā)揮，其原因何在？應當如何改進？本文將對這些問題進行研究。期望通過本文的研究，能夠引起對審查起訴階段訊問犯罪嫌疑人的重視，使其功能得到全面發(fā)揮。
　　本文除引言外，正文共分為三個部分，約三萬字。
　　第一部分研究審查起訴階段訊問犯罪嫌疑人的功能定位。審查起訴階段訊問程序的功能包括案件

2、質量保障功能和訴訟效率提升功能兩大方面。案件質量保障功能具體包括：（1）案件事實和證據復檢功能。訊問程序搭建起檢察官與犯罪嫌疑人面對面交流的空間，使得檢察官更容易結合偵查卷宗，判斷案件事實是否清楚、證據是否充分、有無漏罪漏人。（2）量刑信息收集功能。量刑信息的全面收集對于提起量刑建議、斟酌起訴必要性至關重要，但偵查機關和律師怠于或難以全面收集，而訊問時與犯罪嫌疑人直接接觸，有助于檢察官收集全面量刑信息。（3）偵查監(jiān)督功能。從保證公訴質量

3、和履行法律監(jiān)督職能的雙重角度，檢察官負有偵查監(jiān)督的義務，訊問程序則是發(fā)現非法、瑕疵證據和其他違法偵查行為線索的重要途徑。訴訟效率提升功能則是指檢察機關在決定起訴之后建議適用簡易程序之前，通過訊問犯罪嫌疑人，確認其是否同意適用簡易程序，來保證簡易程序建議的準確性，防止簡易程序轉為普通程序造成訴訟效率低下。
　　第二部分運用實證研究方法，考察審查起訴階段訊問犯罪嫌疑人的實施情況，并對訊問程序存在的問題及原因進行分析。通過隨機抽取D省S

4、縣人民檢察院公訴科2010年至2014年辦結的250個案件及其中的282份訊問筆錄進行統(tǒng)計分析、與公訴科檢察官訪談、觀摩訊問程序，從時間、空間、主體和內容四個維度，發(fā)現實踐中普遍存在著訊問功能發(fā)揮不足的情況。主要表現為四個方面：一是檢察人員并沒有充分利用訊問程序核實案情和證據，有的訊問僅是走過場。二是訊問時違法偵查線索難以發(fā)現。三是檢察人員怠于收集認定難度較大的量刑信息，往往只對顯而易見的量刑信息進行核實。四是存在因為檢察機關簡易程序建

5、議不準確造成的簡易程序轉普通程序的現象。造成上述問題的原因在于：首先是“重實體、輕程序”和“重打擊犯罪、輕人權保障“的觀念根深蒂固；其次是證據合法性審查、量刑信息收集以及簡易程序適用的確認沒有被規(guī)定為是必須訊問的內容；最后是程序性制裁機制缺失，發(fā)揮訊問程序功能的內在動力不足。
　　第三部分從我國的司法狀況和制度環(huán)境出發(fā)，針對問題出現的原因，提出完善審查起訴階段訊問犯罪嫌疑人的建議。首先，檢察機關要逐步轉變刑事司法觀念，強調程序意識