村級集體林地使用費征收管理研究——以永安市羅坊鄉(xiāng)為例.pdf

1、“三農”問題一直是我國面臨的突出問題，妥善解決“三農”系列問題，事關人民群眾的切身利益，重中之重，迫在眉睫。對于林區(qū)農民而言，林地、林權關系到其最切身的現(xiàn)實利益，不僅是賴以生存的重要生產資料也是家庭經(jīng)濟收入的主要來源。如何改革林區(qū)集體林權，確保林區(qū)農民合法利益，已成為集體林權制度改革的重要課題之一。基于永安市集體林權制度改革先行先試的探索與實踐，本文通過選取一個具有代表性的地點羅坊鄉(xiāng)，通過比較分析法、邏輯歸納法、實地訪談法、案例研究法等

2、研究方法，客觀分析了林地使用費征收管理的必要性及可行性，以實際案例為基礎剖析了村級林地使用費征收管理面臨的困難及其成因，并據(jù)此提出相應的對策建議，希望藉此以點帶面，示范輻射到鄉(xiāng)、縣和省級區(qū)域，為其它地區(qū)的集體林權改革提供一定的借鑒經(jīng)驗。
　　首先，本文闡述了林地使用費征收的國內研究現(xiàn)狀，闡明了林地使用費概念及分析所需的地租理論、產權理論，為本文的研究分析奠定了理論基礎。
　　其次，本文概要介紹永安市羅坊鄉(xiāng)村級林地使用費征收管

3、理現(xiàn)狀，重點介紹了永安市羅坊鄉(xiāng)村級林地使用費征收的具體形式：一是協(xié)會運行、聯(lián)合征收；二是村級為主、委托征收；三是組為單位、組收組用；四建立社會管理載體的征收平臺等。
　　第三，本文以永安市羅坊鄉(xiāng)為例，分析了林地使用費征收存在著缺乏科學統(tǒng)一的征收標準、拖欠問題處理欠妥等導致全林地使用征收管理難以開展的現(xiàn)實困難。
　　第四，針對永安市羅坊鄉(xiāng)村級林地使用費征收管理面臨的困難，本文深入剖析了產生這些困難的原因：一是村民認識不夠到位；