小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策研宄——以揭陽市小微企業(yè)為例.pdf

1、小微企業(yè)對活躍市場經(jīng)濟，促進就業(yè)，改善民生，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但小微企業(yè)與大中型企業(yè)相比，其抗風(fēng)險能力、盈利能力相對更弱，對小微企業(yè)適度減稅有利于促進它們的良性發(fā)展。近幾年，政府相繼出臺了一系列旨在減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的稅費優(yōu)惠政策，但當(dāng)前出臺的稅費優(yōu)惠政策是否真正起到了預(yù)期的作用幫助小微企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)壓力，從而走出困境？如果這些優(yōu)惠政策并未明顯緩解它們的稅費負(fù)擔(dān)，那么是優(yōu)惠政策的設(shè)計有待改善還是優(yōu)惠的力度仍有待加強，亦或是

2、政策執(zhí)行不到位造成的？正是出于對這些問題的思考，本文試圖通過對我國小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的研究，找出稅費優(yōu)惠政策未能明顯減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的原因，并提出完善優(yōu)惠政策的建議。
　　本文的研究內(nèi)容主要分以下幾方面：首先，查閱相關(guān)文獻資料，分析稅費優(yōu)惠政策對小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的影響，梳理當(dāng)前我國為減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)而出臺的稅費優(yōu)惠政策，分析這些政策的特點及政策目標(biāo)。然后，針對揭陽市小微企業(yè)未能明顯減輕稅費負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀，利用地稅局征管數(shù)據(jù)、

3、實地訪談和問卷調(diào)查的方法，分析小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)變化和影響小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵因素，按影響程度遞減排序是：政策優(yōu)惠力度、政策優(yōu)惠成本、稅務(wù)機關(guān)落實稅費優(yōu)惠政策措施、辦理稅費優(yōu)惠政策手續(xù)、政策熟悉程度、稅費優(yōu)惠政策穩(wěn)定性。并從稅收政策方面的原因、小微企業(yè)自身原因和稅務(wù)機關(guān)原因三方面分析了優(yōu)惠政策未能有效減輕小微企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)的深層次原因。最后，利用分析結(jié)果提出對應(yīng)的六方面建議：一是優(yōu)惠政策優(yōu)惠力度應(yīng)加大并合理搭配優(yōu)惠方式；二是正稅清費，降低