地方政府在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中的職能研究——以蘇州市吳中區(qū)為例.pdf

1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來，我國農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民自發(fā)組建，并在政府和其他社會力量支持下逐漸發(fā)展起來的農(nóng)民專業(yè)合作組織，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，提高農(nóng)民收入起到積極的作用。近些年來，農(nóng)民專業(yè)合作組織在全國范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展起來，但實(shí)際運(yùn)行中卻表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異性。實(shí)踐表明，地方政府在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中的職能定位和制度創(chuàng)新，與農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展密切相關(guān)。鑒于地方政府在農(nóng)民專業(yè)合作組織中的重要作用，調(diào)整政府職能適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)

2、合作組織發(fā)展，就成為一個重要的課題。
　　本文立足于吳中區(qū)推動農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的實(shí)踐，結(jié)合地方政府在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中職能發(fā)揮的現(xiàn)狀，總結(jié)地方政府發(fā)揮職能作用取得的成效，分析地方政府職能發(fā)揮存在的不足，以及制約地方政府在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中職能履行的因素?；谝陨戏治?，結(jié)合政府職能的相關(guān)理論，從樹立對農(nóng)民專業(yè)合作組織的正確認(rèn)識、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作組織管理體制、落實(shí)完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策、完善配套的地方性法律規(guī)范，加強(qiáng)對農(nóng)民專