澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、近年來，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易區(qū)的迅速發(fā)展，原產(chǎn)地規(guī)則的影響和作用也日益增強。原產(chǎn)地規(guī)則具有多樣性和復(fù)雜性等特點，在原產(chǎn)地規(guī)則中，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不僅處于主導(dǎo)和關(guān)鍵的地位，而且對于確定產(chǎn)品的“國籍”以及對解決國際貿(mào)易中與原產(chǎn)地有關(guān)的權(quán)利義務(wù)爭議起著“牽一發(fā)而動全身”的作用。因此，如何恰當(dāng)?shù)赝晟浦袊磥淼淖杂少Q(mào)易協(xié)定中的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)就成為了亟待解決的重要課題。澳大利亞作為發(fā)達(dá)國家之一，于2015年6月與中國簽訂《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》。澳大利

2、亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)在循序漸進(jìn)地發(fā)展，但國內(nèi)外學(xué)者鮮有對澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專門研究。澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的制度不僅設(shè)計較簡單、可操作性強，而且原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相對寬松，限制性低，在一定程度上有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圍繞澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)研究這一課題，本文綜合采用文本分析、比較分析法。首先，筆者對澳大利亞不同時期自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歷史分析，總結(jié)澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展特點和發(fā)展趨

3、勢。其次，筆者將澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)與北美模式、泛歐模式原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，總結(jié)出澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點與缺陷評價。最后，結(jié)合中國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀與缺陷，綜合上文所得出的澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的立法經(jīng)驗，對中國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)提出完善建議。
　　本研究分為四個部分：第一部分，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論。本部分首先探討WTO法、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定以及學(xué)界對原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的界定，筆者認(rèn)為，原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

4、是指用于認(rèn)定和判別進(jìn)口貨物來源的實體性規(guī)定，包括法律、法規(guī)和行政裁決；其次闡述了原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的類別，主要包括兩大類：即完全獲得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)；最后總結(jié)了原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)具有貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計、確定成員國優(yōu)惠待遇以及引導(dǎo)投資流向的功能。第二部分，澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)歷史分析。本部分依次梳理澳大利亞不同時期自由貿(mào)易協(xié)定中原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，總結(jié)出澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)具有從散亂到專章過渡、內(nèi)容逐漸完善以及發(fā)展日趨穩(wěn)定的發(fā)展特

5、點，并呈現(xiàn)出探索統(tǒng)一原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)模式、增強原產(chǎn)地制度的靈活性以及提高區(qū)域價值成分百分比的發(fā)展趨勢。第三部分，澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)比較分析。本部分將澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)與北美模式、泛歐模式原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，得出澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定中的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)具有以下優(yōu)點：其一制度設(shè)計簡單，操作性強；其二主體標(biāo)準(zhǔn)突出，總體上已達(dá)到統(tǒng)一；其三整體相對寬松，限制性較低。同時，由于澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)在大體上屬于印度洋模式，其也具

6、有印度洋模式原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的固有缺陷：其一條文規(guī)定過于原則；其二整體上客觀性不高；其三靈活性不足。第四部分，澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)對中國的啟示。本部分首先梳理中國自由貿(mào)易協(xié)定中原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，其次分析其具有的缺陷：第一，無統(tǒng)一模式，缺乏主體標(biāo)準(zhǔn)；第二，客觀性較低，透明度不高；第三，靈活性不足，針對性不強；第四，區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定過于復(fù)雜，適用成本高昂；第五，產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏產(chǎn)業(yè)針對性。針對中國自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)