我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)益保障探析.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)提上重要日程。經(jīng)濟(jì)水平與城鎮(zhèn)化建設(shè)互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，互為因果。當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平特別是伴隨工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提高，勢必要求逐步改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高土地的利用率，農(nóng)業(yè)向規(guī)模農(nóng)場化經(jīng)營模式發(fā)展，更多的勞動者從農(nóng)村解放出來，匯集到第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力資源，進(jìn)而推動整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化的過程與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，雖然國家的決策是圍繞著利國利民而制定，但

2、這個(gè)過程中涉及到主要角色一方的農(nóng)民勢必要參與進(jìn)來，涉及到農(nóng)民的土地權(quán)益，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，如何才能切實(shí)保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利？于此，農(nóng)民的土地權(quán)益保障問題便成了我們關(guān)注的重點(diǎn)。
　　城鎮(zhèn)化不是單純政府的行政命令的城鎮(zhèn)化，是實(shí)實(shí)在在關(guān)乎農(nóng)民切身利益的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的成敗關(guān)鍵是農(nóng)民滿意與否，社會經(jīng)濟(jì)是否如預(yù)期協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)集約化的過程，在集約的過程中，農(nóng)民的土地權(quán)益成了集約中影響最重要的因素。城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用是顯而易見的，

3、但能否讓農(nóng)民滿意，是直接關(guān)系到城鎮(zhèn)化是否成功的重要因素。農(nóng)民如何才能滿意，只有充分保護(hù)農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，特別是農(nóng)民的土地權(quán)益，農(nóng)民才會擁護(hù)。因此，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中如何能保障農(nóng)民土地權(quán)益，農(nóng)民土地權(quán)益的實(shí)現(xiàn)便成為本論文研究的重點(diǎn)。通過分析城鎮(zhèn)化對農(nóng)民利益帶來的影響，進(jìn)而有針對性的提出農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)實(shí)現(xiàn)的途徑。
　　第一部分為我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)益保障的基本理論概述。在該部分，首先引入農(nóng)民土地權(quán)益及城鎮(zhèn)化基本理論內(nèi)涵，提出我國城鎮(zhèn)化

4、建設(shè)的必要性和緊迫性，同時(shí)闡述在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)益保障的理論依據(jù)與現(xiàn)實(shí)必要性。
　　第二部分主要圍繞我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)益保障的現(xiàn)狀及其原因分析來論述。首先講述我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民土地權(quán)益現(xiàn)狀，從城鎮(zhèn)化實(shí)踐出發(fā)，由農(nóng)民的權(quán)利保障意識入手，對現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析和說明，指出農(nóng)民土地權(quán)益受侵害之現(xiàn)狀；然后對農(nóng)民土地權(quán)益受損之根源進(jìn)行探究。
　　第三部分講述域外農(nóng)民土地權(quán)益保障的經(jīng)驗(yàn)及其借鑒。主要通過對英國、美國、德國、日