城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益的法律保障研究.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益的法律保障研究姓名：陳麟申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)指導(dǎo)教師：高晉康20051201有權(quán)的二元結(jié)構(gòu)；第二部分作為土地權(quán)利變動根據(jù)的土地征收制度：第三部分土地征收程序規(guī)定。其中第二部分土地征收及與之密切相關(guān)的土地征用和土地征收制度的特性兩個(gè)方面。第三章，對現(xiàn)行土地法律制度的一個(gè)分析——圍繞城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益的保護(hù)展開。這一章是本文的重點(diǎn)章節(jié)，對其分析的深入與到位與否直接影響第四章具

2、體制度的架構(gòu)，因而在本章中作者結(jié)合我國的實(shí)際情況，對現(xiàn)行土地法律制度作了一個(gè)細(xì)致的分析。本章共分為四節(jié)。第一節(jié)指出了我國的土地征收目的及缺陷。首先說明我國現(xiàn)行的土地征收目的是“公共利益”，進(jìn)而論述這一征收目的存在的不足：第一、有關(guān)“公共利益”的范圍規(guī)定得不夠明確，我國只是原則性的規(guī)定了土地征收必須符合“公共利益”，但具體什么事業(yè)符合“公共利益”卻沒有明確的規(guī)定；第二、現(xiàn)行法律規(guī)定與“公共利益”的目的存在矛盾；第三、缺乏土地征收目的合法性

3、的審查機(jī)制，尤其是缺乏被征收人認(rèn)為土地征收目的不符合法律規(guī)定時(shí)的救濟(jì)機(jī)制。第二節(jié)則是圍繞我國土地征收補(bǔ)償制度的不足。這一節(jié)具體從五個(gè)方面來說即補(bǔ)償原則、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地增值、補(bǔ)償發(fā)放和補(bǔ)償方式。這當(dāng)中我國《土地管理法》第四十七條第一款規(guī)定“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償”，這直接決定了我國現(xiàn)有的土地補(bǔ)償制度在補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地增值等方面難以彌合的缺陷。1 粵察基節(jié)我國土地征收程序的不足。這主要體現(xiàn)在：有關(guān)土地征

4、收程序的規(guī)定不夠明確、清晰；有關(guān)土地征收程序的立法比較簡單、粗糙；土地征收程序中對被征收人的保護(hù)不足。第四節(jié)土地集體所有制與農(nóng)民土地權(quán)利的保障。首先是分析對土地集體所有權(quán)主體的基本認(rèn)識；其次土地集體所有權(quán)的法律性質(zhì)；最后指出農(nóng)村土地集體所有制對城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益保障的影響。第四章，城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益法律保障的途徑。這～章分為四節(jié)。第一節(jié)，城市化過程中農(nóng)民土地權(quán)益法律保障憲法基礎(chǔ)。第H 二節(jié)對公共利益的界定。第三節(jié)土地征收補(bǔ)償