治理空間碎片的法律制度研究.pdf

1、自人類將第一顆人造衛(wèi)星和第一位宇航員送入外層空間以來，空間科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展?？臻g活動加深了人類對太空的了解，但同時也產(chǎn)生了顯而易見的負(fù)面影響，不斷增加的空間碎片嚴(yán)重污染了外層空間環(huán)境。美國、俄羅斯、中國等主要空間大國以驚人的速度在外空制造的空間碎片，聚集在近地球軌道區(qū)域，對人類外空活動造成嚴(yán)重威脅，空間碎片問題引起了國際社會的廣泛關(guān)注。本文運用規(guī)范分析法以及比較分析法評析規(guī)制空間碎片的法律制度，包括國際空間法律制度和主要空間大國的國內(nèi)法

2、律制度，重點研究其積極方面與不足，并提出完善的建議。
　　從美國、俄羅斯、中國等主要空間大國的國內(nèi)立法來看，上述國家均制定了保護(hù)外空環(huán)境的法律制度，這對完善治理空間碎片的國際法律體系起到了促進(jìn)作用。這些制度規(guī)定了治理空間碎片的具體措施，同時規(guī)定應(yīng)該預(yù)防產(chǎn)生新的空間碎片。在美國、俄羅斯的相關(guān)制度中都沒有規(guī)定具體的空間碎片減緩措施，也沒有明確空間碎片的概念。但是兩國空間法律制度都體現(xiàn)了預(yù)防空間碎片產(chǎn)生的內(nèi)在要求。從技術(shù)角度看，美國和俄

3、羅斯都規(guī)定了空間碎片的減緩標(biāo)準(zhǔn)。中國意識到這類標(biāo)準(zhǔn)對治理空間碎片問題的積極性，由中國國家航天局制定并頒布了《2006至2020年空間碎片行動計劃發(fā)展綱要》。與俄美兩國相比，中國空間法律規(guī)范處于缺位的狀態(tài)，還沒有制定國家空間法?，F(xiàn)有的規(guī)定都是部分規(guī)章，效力低于法律。
　　從現(xiàn)有的國際空間立法來看，國際組織已經(jīng)對空間碎片進(jìn)行研究并采取相應(yīng)的技術(shù)和法律規(guī)制措施。聯(lián)合國制定的五個外空條約是調(diào)整國際空間活動的基礎(chǔ)規(guī)范，為規(guī)制空間碎片問題提供