廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)研究.pdf

1、廢舊家電具有資源性和污染性等特征，對其回收處理不僅可以減輕日益突出的環(huán)境污染負擔(dān)，而且可以緩解我國資源短缺的嚴峻形勢。然而，由于回收處理主體責(zé)任不明引發(fā)立法、回收及處理過程中的諸多問題，對其主體責(zé)任分擔(dān)進行研究具有重要的現(xiàn)實意義。本文在對廢舊家電回收處理現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，從市場失靈、政府失靈和志愿失靈的角度論證廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)的理論必要性，然后，對歐盟、美國、日本等國家的相關(guān)法律規(guī)定作出介紹并提煉出可供我國借鑒的經(jīng)驗，最

2、后，結(jié)合現(xiàn)狀，提出構(gòu)建我國廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)體系的合理構(gòu)想。具體而言，本文分為如下幾部分：
　　第一部分：廢舊家電回收處理的現(xiàn)狀分析。首先對廢舊家電的范圍作出界定，指出本文討論的對象主要是家庭產(chǎn)生的且直接進入回收拆解環(huán)節(jié)的廢舊電器；接著闡述廢舊家電的特征，論證對其回收處理刻不容緩；最后，提出由廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)不明所引發(fā)的一系列問題，強化論證廢舊家電回收處理責(zé)任分擔(dān)的必要性。
　　第二部分：詳細論述了主體

3、責(zé)任分擔(dān)的理論依據(jù)。首先，市場是資源配置的最有效手段，但是市場自身存在外部性、公共物品缺失、信息不對稱等“失靈”問題；其次，政府在彌補市場缺陷方面有不可推卸的責(zé)任，然而，政府從本質(zhì)上講也是“經(jīng)濟人”，會產(chǎn)生尋租和濫用公權(quán)力行為，政府失靈不可避免；最后，政府與市場雙重失靈的問題要求社會力量參與到廢舊家電回收處理的過程中，以對政府與市場的作用進行補充，然而，公眾在資金、服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)手段等方面存在局限性。因此，廢舊家電回收處理是一個系統(tǒng)工程

4、，依賴多方介入和合作。
　　第三部分：通過對歐盟、美國、日本等廢舊家電回收利用率較高的國家回收利用制度的分析，提煉出可供我國借鑒的經(jīng)驗啟示。
　　第四部分：基于上述分析，通過具體闡述各主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任提出我國廢舊家電回收處理的責(zé)任制度構(gòu)建。具體而言，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)立法、監(jiān)管與協(xié)調(diào)和教育責(zé)任；生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)綠色設(shè)計責(zé)任、清潔生產(chǎn)責(zé)任和回收處理責(zé)任；作為連接生產(chǎn)者和消費者橋梁的銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)告知責(zé)任和協(xié)助回收責(zé)任；目前要求消費者