廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)研究.pdf

1、廢舊家電具有資源性和污染性等特征，對(duì)其回收處理不僅可以減輕日益突出的環(huán)境污染負(fù)擔(dān)，而且可以緩解我國(guó)資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)。然而，由于回收處理主體責(zé)任不明引發(fā)立法、回收及處理過(guò)程中的諸多問(wèn)題，對(duì)其主體責(zé)任分擔(dān)進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在對(duì)廢舊家電回收處理現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)失靈、政府失靈和志愿失靈的角度論證廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)的理論必要性，然后，對(duì)歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定作出介紹并提煉出可供我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，最

2、后，結(jié)合現(xiàn)狀，提出構(gòu)建我國(guó)廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)體系的合理構(gòu)想。具體而言，本文分為如下幾部分：
　　第一部分：廢舊家電回收處理的現(xiàn)狀分析。首先對(duì)廢舊家電的范圍作出界定，指出本文討論的對(duì)象主要是家庭產(chǎn)生的且直接進(jìn)入回收拆解環(huán)節(jié)的廢舊電器；接著闡述廢舊家電的特征，論證對(duì)其回收處理刻不容緩；最后，提出由廢舊家電回收處理主體責(zé)任分擔(dān)不明所引發(fā)的一系列問(wèn)題，強(qiáng)化論證廢舊家電回收處理責(zé)任分擔(dān)的必要性。
　　第二部分：詳細(xì)論述了主體

3、責(zé)任分擔(dān)的理論依據(jù)。首先，市場(chǎng)是資源配置的最有效手段，但是市場(chǎng)自身存在外部性、公共物品缺失、信息不對(duì)稱等“失靈”問(wèn)題；其次，政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷方面有不可推卸的責(zé)任，然而，政府從本質(zhì)上講也是“經(jīng)濟(jì)人”，會(huì)產(chǎn)生尋租和濫用公權(quán)力行為，政府失靈不可避免；最后，政府與市場(chǎng)雙重失靈的問(wèn)題要求社會(huì)力量參與到廢舊家電回收處理的過(guò)程中，以對(duì)政府與市場(chǎng)的作用進(jìn)行補(bǔ)充，然而，公眾在資金、服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)手段等方面存在局限性。因此，廢舊家電回收處理是一個(gè)系統(tǒng)工程

4、，依賴多方介入和合作。
　　第三部分：通過(guò)對(duì)歐盟、美國(guó)、日本等廢舊家電回收利用率較高的國(guó)家回收利用制度的分析，提煉出可供我國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)啟示。
　　第四部分：基于上述分析，通過(guò)具體闡述各主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任提出我國(guó)廢舊家電回收處理的責(zé)任制度構(gòu)建。具體而言，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)立法、監(jiān)管與協(xié)調(diào)和教育責(zé)任；生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)綠色設(shè)計(jì)責(zé)任、清潔生產(chǎn)責(zé)任和回收處理責(zé)任；作為連接生產(chǎn)者和消費(fèi)者橋梁的銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)告知責(zé)任和協(xié)助回收責(zé)任；目前要求消費(fèi)者