抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度之研究.pdf

1、巡回審判制度是審判機構派出法官機動審理案件、解決糾紛的一項重要制度，在許多國家的審判制度中都有所體現(xiàn)。巡回審判制度是一項優(yōu)越、科學、先進的審判制度，其運行不僅解決了邊遠地區(qū)群眾訴訟不便的問題，還使很多矛盾化解于萌芽狀態(tài)之中，而且還避免了惡性事件的發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定，對于我國全面建設社會主義和諧社會的歷史進程能起到積極的推動作用。巡回審判制度是我國基層法院的一項重要審判制度，最高人民法院于1999年頒布的《關于人民法庭若干問題的規(guī)定》第

2、十八條明確規(guī)定，“人民法庭根據(jù)需要可以進行巡回審理，就地辦案?！雹?br>　　 中國的巡回審判制度早在1949年以前就已經(jīng)創(chuàng)建，它是在抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)與戰(zhàn)區(qū)就地辦案的實踐中不斷總結和發(fā)展起來的。具體實踐中，主要體現(xiàn)在“炕頭法庭”、“交通事故巡回法庭”等方式，說明審案地點不僅能夠在基層就地設立，還能夠在樹林間、佃園小徑上以及農(nóng)家炕頭等地點設立。歷史證明，陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度對于當今的審判制度來說具有強化審案效率、消除矛盾、優(yōu)化程

3、序等效果明顯的意義，特別是我國目前正處在法治民主化的進程之中，其發(fā)揮作用是不可忽略的。
　　 陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度即馬錫五審判制度，但它不只單純是馬錫五同志創(chuàng)立的具有邊區(qū)特色的巡回審判制度，更是陜甘寧邊區(qū)人民群眾以及司法工作者集體實踐的結晶。它對當時的司法體制造成了巨大而積極的影響。它改變了舊司法傳統(tǒng)的弊端對抗日根據(jù)地所造成的不良影響并且清除了離開實際、離開群眾的教條主義的思想和作風，使得根據(jù)地的司法制度能夠更進一步地適應當時

4、的歷史環(huán)境，從而能更好地服務抗日戰(zhàn)爭。陜甘寧邊區(qū)巡回審判制度的出現(xiàn)不僅對當時的司法制度造成了重大影響，還對現(xiàn)今的司法工作提供了重要的理論和現(xiàn)實依據(jù)。
　　 馬錫五同志于新中國成立后在擔任西北和全國司法工作領導的過程中，也取得了突出的成績。毛澤東主席也曾多次接見他，并且給予了高度的贊揚。馬錫五同志于1962年4月10日在北京病逝，國家副主席董必武賦詩悼念，贊他為“法曹英賢”?！度嗣袢請蟆酚?983年7月13日還刊登了題為“馬專員，

5、你在哪里?”的曲子縣人民來信，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對他的懷念。
　　 目前國內(nèi)外學者并沒有專門地去研究其內(nèi)涵和外延，也沒有特定的法律法規(guī)與衡量標準，那么怎樣正確地判斷該制度的優(yōu)劣呢?巡回審判制度是程序性的法律規(guī)范，它的產(chǎn)生與發(fā)展并非偶然，而是有條件性地漸進發(fā)展。比較大眾的觀點認為其是由于巡回法庭的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，且普遍在民事案件中實踐，還有學者認為巡回審判是民事訴訟原則、民事訴訟模式等。主要的特點則是便捷了人們?nèi)罕姷脑V訟并到基層