“城市援助鄉(xiāng)村”的路徑：資源“三下鄉(xiāng)”研究.pdf

1、城市和鄉(xiāng)村是生產(chǎn)力發(fā)展、社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，隨著城市從農(nóng)村中分離出來，城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系也隨之產(chǎn)生。在城市化的發(fā)展演變過程中，如何正確處理各方的關(guān)系問題一直是世界各國在城市化進程中面臨的共同問題。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的關(guān)系日益密切，城市和鄉(xiāng)村在功能轉(zhuǎn)型上呈現(xiàn)加速狀態(tài)，以沿海經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)最為突出，長期形成的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)受到市場經(jīng)濟的強烈沖擊，逐漸顯現(xiàn)出某些不適應(yīng)?，F(xiàn)階段對“城鄉(xiāng)一體化”的討論范疇不斷拓展，不僅

2、僅是體制一體化，還蘊藏著城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、空間既融合發(fā)展，又各具特色的內(nèi)涵。如何完善城鄉(xiāng)一體化的道路以及怎么建設(shè)，成為當前中國最具影響力的問題之一，是一個多方關(guān)注的鄉(xiāng)村治理公共性主題。
　　目前，國內(nèi)外學者對城鄉(xiāng)一體化這一主題的研究大都站在城市本位的視角來展開討論的，很少有學者對城鄉(xiāng)互動以及農(nóng)村的回應(yīng)進行比較系統(tǒng)的梳理。本文正是從宏觀意義上的鄉(xiāng)村治理這一視角出發(fā)，依照規(guī)范研究的范式，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的社會現(xiàn)狀，以資源“三下鄉(xiāng)”為研究

3、對象，重點闡述以國家為主導的城市援助鄉(xiāng)村道路上的困境。通過“現(xiàn)象——對象——問題”的思路，以“供給——需求”理論為依據(jù)，分析“三下鄉(xiāng)”的歷史背景、運行現(xiàn)狀及其失衡原因，優(yōu)化城市援助鄉(xiāng)村的路徑指向，為縮小城鄉(xiāng)差距實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展提供些許參考。
　　基于上述價值判斷和研究安排，將本文具體論述的內(nèi)容分為以下六個部分:
　　第一章，對寫作前的鋪墊和總結(jié)工作。具體來說就是結(jié)合國內(nèi)外研究的社會背景，闡述城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑這一研究主題，

4、結(jié)合國內(nèi)外的既有研究，引出文章的研究對象——“三下鄉(xiāng)”，確定并選定研究目標及研究方法，闡述研究意義、可能的創(chuàng)新之處與不足。
　　第二章，對文章所涉及的相關(guān)概念進行總體性的概括與闡述，同時分析研究主題的相關(guān)理論及其框架。這些概念主要包括城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、城市援助鄉(xiāng)村、“三下鄉(xiāng)”及其政策理念的解讀等。
　　第三、四、五章，通過具體的案例對“三下鄉(xiāng)”的現(xiàn)實運作進行討論與分析，透過實踐現(xiàn)象分析歸納出三下鄉(xiāng)實踐運作過程中的困境與具體

5、問題，并對原因展開多維度分析。即，通過廣泛發(fā)生的“文化”下鄉(xiāng)、“科技”下鄉(xiāng)、“衛(wèi)生”下鄉(xiāng)的具體案例，分析現(xiàn)階段的運行現(xiàn)狀并歸納出城市援助鄉(xiāng)村過程中出現(xiàn)的城市供給與鄉(xiāng)村需求錯位的困境，就此結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的社會化服務(wù)體系的完善、農(nóng)村醫(yī)療保障制度的轉(zhuǎn)型等農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實具體分析。
　　第六章，依據(jù)前面三章中對“三下鄉(xiāng)”的緣由和困境的大體論述，從群眾路線、“內(nèi)卷化”、運動式治理三個維度展開“對策式”的建構(gòu)優(yōu)化，并突出