海洋牧場建設(shè)及其升級問題研究.pdf

1、海洋牧場建設(shè)是未來海洋漁業(yè)的重要生產(chǎn)方式之一。從海洋牧場建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求來看，我國近海漁業(yè)資源呈現(xiàn)顯著減少的趨勢，海水養(yǎng)殖業(yè)的過度膨脹，帶來了一列副作用，不僅嚴(yán)重影響自身的發(fā)展，也破壞了原有的生態(tài)環(huán)境，形成了惡性循環(huán)。單純依靠以往的傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖業(yè)已無法保證海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為一種生態(tài)友好型養(yǎng)殖方式，建設(shè)海洋牧場成為解決海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展與海洋生境不斷惡化的重要方案之一，也得到了包括政府與企業(yè)在內(nèi)社會各界的認(rèn)可。從海洋牧場建設(shè)實(shí)際情況

2、來看，近10年來我國在海洋牧場建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了大量探索實(shí)踐，并在促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)量提高、改善海域生態(tài)環(huán)境等方面取得一定成績。但總體上，我國海洋牧場建設(shè)仍處在投放人工魚礁和增殖放流等海洋牧場建設(shè)的初級階段。政府對海洋牧場建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)缺位，缺乏針對性地海域流轉(zhuǎn)、稅收扶持政策等客觀情況，導(dǎo)致海洋牧場建設(shè)布局散亂，已建海洋牧場大多規(guī)模較小，甚至實(shí)際建設(shè)中出現(xiàn)了騙取政府政策補(bǔ)貼、擅自變更建設(shè)規(guī)劃以增加投礁密度等情況。此外，由于對海洋牧場綜合效益的發(fā)揮重

3、視不夠，將投放人工魚礁等同于建設(shè)海洋牧場，片面追求海洋牧場的漁業(yè)增養(yǎng)殖效應(yīng)等情況導(dǎo)致海洋牧場在改善海底生境、拉動(dòng)沿海地區(qū)的失海漁民再就業(yè)等方面的潛力沒有充分發(fā)揮，甚至出現(xiàn)了由于盲目建設(shè)對海底生境造成難以修復(fù)的損害，以及片面追求海珍品底播養(yǎng)殖而造成部分海域生態(tài)系統(tǒng)改變等情況。改進(jìn)海洋牧場建設(shè)模式，充分發(fā)揮海洋牧場優(yōu)越性，成為海洋牧場建設(shè)實(shí)踐中日益緊迫的課題。從海洋牧場建設(shè)的研究現(xiàn)狀來看，從20世紀(jì)80年代至今，國內(nèi)對于海洋牧場的研究大多集

4、中于概念闡述、意義論證等純理論的闡釋，或人工海洋生態(tài)培育技術(shù)、水生物行為控制技術(shù)及環(huán)境監(jiān)控技術(shù)等指導(dǎo)具體建設(shè)行為的自然科學(xué)領(lǐng)域的研究和開發(fā)上，尚未有系統(tǒng)的關(guān)于海洋牧場建設(shè)、管理方面的研究，對海洋牧場建設(shè)中各影響因素以及各主要參與方的決策行為的深入剖析不足，忽視了對當(dāng)前海洋牧場建設(shè)模式的總結(jié)分析，影響了海洋牧場的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文采用實(shí)證分析和規(guī)范研究相結(jié)合的研究思路，通過數(shù)理模型分析和案例研究，在審慎闡明海洋牧場內(nèi)涵特征、組成

5、結(jié)構(gòu)、屬性和作用意義的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)了海洋牧場建設(shè)相關(guān)理論經(jīng)驗(yàn)，對海洋牧場建設(shè)的影響因素進(jìn)行評價(jià)分析;在對海洋牧場建設(shè)中的三個(gè)主要參與方進(jìn)行利益相關(guān)分析基礎(chǔ)上，利用博弈論的方法分析了海洋牧場建設(shè)中政府、企業(yè)、漁民的決策選擇，為進(jìn)一步改進(jìn)海洋牧場建設(shè)模式提供了參考;結(jié)合國外海洋牧場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對我國海洋牧場建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)證分析，總結(jié)了我國發(fā)展海洋牧場過程中出現(xiàn)的問題;對海洋牧場建設(shè)模式進(jìn)行了改進(jìn)創(chuàng)新，并結(jié)合信息化發(fā)展趨勢，提出了海洋牧場

6、未來的升級形態(tài)—智慧海洋牧場;最后基于前述研究對我國海洋牧場建設(shè)提出了對策建議。論文研究的主要內(nèi)容如下:
　　1、海洋牧場的基本理論研究。在系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外海洋牧場研究成果基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述海洋牧場的基礎(chǔ)理論，對海洋牧場的概念、組成結(jié)構(gòu)及其特征進(jìn)行總結(jié)，對海洋牧場的類型進(jìn)行劃分，并對其作用意義及屬性進(jìn)行剖析，以構(gòu)建一個(gè)相對完整的海洋牧場建設(shè)理論框架。
　　2、海洋牧場建設(shè)及其影響因素研究。主要對海洋牧場建設(shè)過程進(jìn)行總結(jié)研究，對其

7、選址、建設(shè)及對環(huán)境的影響進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)歸納海洋牧場建設(shè)的影響因素，并利用層次分析法，建立對海洋牧場建設(shè)影響因素的分析評價(jià)體系，探究各相關(guān)代表因素對海洋牧場建設(shè)的影響情況，以對海洋牧場建設(shè)規(guī)劃提供有益參考。
　　3、海洋牧場建設(shè)中的利益博弈分析。從利益相關(guān)角度，分析海洋牧場建設(shè)中政府、企業(yè)和漁民三個(gè)主要參與者的利益關(guān)系，建立博弈模型，利用博弈論對海洋牧場建設(shè)中三個(gè)主要利益相關(guān)方的決策選址進(jìn)行分析，探索海洋牧場建設(shè)中各

8、參與者的最優(yōu)決策選擇。
　　4、海洋牧場建設(shè)現(xiàn)狀分析。對國內(nèi)外海洋牧場建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)分析，在此基礎(chǔ)上對國內(nèi)外海洋牧場建設(shè)情況及國內(nèi)不同區(qū)域海洋牧場建設(shè)情況進(jìn)行對比分析，吸取國外海洋牧場建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，找出目前國內(nèi)海洋牧場建設(shè)中存在的問題，以更好指導(dǎo)后續(xù)海洋牧場建設(shè)模式的改進(jìn)。
　　5、海洋牧場升級創(chuàng)新戰(zhàn)略研究。在前文海洋牧場建設(shè)的理論研究和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，對我國海洋牧場建設(shè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究。一是結(jié)合前文探討的我國海

9、洋牧場建設(shè)中存在的不足，根據(jù)公益性海洋牧場與增養(yǎng)殖型海洋牧場建設(shè)各自的特點(diǎn)，針對性地提出海洋牧場建設(shè)模式的創(chuàng)新方向;二是結(jié)合當(dāng)前各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中信息化、智能化趨勢，提出智慧海洋牧場的概念，構(gòu)建智慧海洋牧場的特征及其組成結(jié)構(gòu)。并結(jié)合SWOT—AHP分析方法，對智慧海洋牧場建設(shè)面臨的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上利用沉淀成本理論對智慧海洋牧場建設(shè)中面臨的最大威脅—投資回報(bào)達(dá)不到預(yù)期進(jìn)行分析，提出解決方案，以更好地促進(jìn)智慧海洋牧場升級建設(shè)。

10、>　　通過各章節(jié)分析，本文提出了推動(dòng)我國海洋牧場建設(shè)四方面對策建議:一是完善海洋牧場建設(shè)政策環(huán)境。具體包括:(1)設(shè)立針對海洋牧場的專業(yè)管理機(jī)構(gòu);(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如加強(qiáng)海洋牧場建設(shè)規(guī)劃、完善陸上配套設(shè)施建設(shè)、改善海洋牧場生產(chǎn)條件、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度等;(3)加大財(cái)政稅收政策支持，例如完善財(cái)政與信貸政策、出臺稅收優(yōu)惠政策、改善投融資環(huán)境等;(4)創(chuàng)新海域流轉(zhuǎn)政策;(5)健全法律法規(guī)體系，例如健全管理體系、制定科學(xué)的市場

11、準(zhǔn)入政策、建設(shè)海洋牧場投資產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等。二是夯實(shí)海洋牧場建設(shè)市場化基礎(chǔ)。具體包括:(1)整合海域資源，促進(jìn)資源合理配置，加強(qiáng)資源整合能力;(2)創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，在公益性海洋牧場建設(shè)中引入PPP模式，對海洋牧場建設(shè)企業(yè)鼓勵(lì)其綜合運(yùn)營直接融資、項(xiàng)目融資、發(fā)型債券等方式，提高融資能力，降低融資成本;(3)發(fā)揮科研支撐作用等。三是提高海洋牧場建設(shè)產(chǎn)業(yè)化組織成度。具體包括:(1)優(yōu)化配置海域資源;(2)加強(qiáng)對海洋牧場龍頭企業(yè)的培育，充分發(fā)揮其