基于湖泊流域水污染控制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以云南洱海流域?yàn)槔?pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了巨大改變。以采用手工工具和畜力農(nóng)具為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),逐漸向以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變雖然使我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平達(dá)到前所未有的高度,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),但轉(zhuǎn)變過(guò)程中片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視生態(tài)保護(hù)的行為,使我國(guó)湖泊資源環(huán)境遭受到了巨大損害和破壞,數(shù)量面積劇減、水質(zhì)惡化日益嚴(yán)重,以致湖泊蓄洪、灌溉、供水、氣候調(diào)

2、節(jié)等生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能減弱,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了極大制約。據(jù)此,我們必須認(rèn)真審視農(nóng)業(yè)發(fā)展與湖泊資源環(huán)境的關(guān)系,從農(nóng)業(yè)層面探討湖泊資源環(huán)境保護(hù)的對(duì)策。
　　 本文以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)原理和分析框架為基礎(chǔ),采用理論與實(shí)證、定性與定量相結(jié)合的方法,對(duì)我國(guó)湖泊流域水污染和農(nóng)業(yè)污染控制問(wèn)題進(jìn)行了研究。第一,客觀分析湖泊生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)污染的關(guān)系,把握我國(guó)湖泊流

3、域的農(nóng)業(yè)污染狀況。第二,對(duì)農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源進(jìn)行理論分析,并從農(nóng)業(yè)部門、政府政策和宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生和加劇的具體原因進(jìn)行了分析。第三,利用1999～2008年中國(guó)31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù),通過(guò)面板單位根檢驗(yàn)、面板協(xié)整檢驗(yàn)和面板回歸估計(jì),實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)我國(guó)及我國(guó)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)污染的影響。第四,歸納總結(jié)國(guó)外農(nóng)業(yè)水污染治理的成功經(jīng)驗(yàn),并借鑒提出我國(guó)農(nóng)業(yè)水污染控制的措施建議。第五,在導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污

4、染加劇的關(guān)鍵因素為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域,選擇湖泊流域作為典型案例,建立基于湖泊水污染控制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多目標(biāo)優(yōu)化模型,進(jìn)行典型湖泊流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì),并提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合保障措施建議。主要研究結(jié)論如下:
　　 第一,湖泊資源以其多重生態(tài)和經(jīng)濟(jì)功能,在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。但由于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活污染的不斷輸入,湖泊水體污染情況非常嚴(yán)重,而農(nóng)業(yè)污染是湖泊水污染的主要來(lái)源。我國(guó)東、中、西部主要湖泊

5、流域的農(nóng)業(yè)污染都非常嚴(yán)重,且呈現(xiàn)持續(xù)增加的態(tài)勢(shì),對(duì)湖泊水體的威脅日益加劇。
　　 第二,農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源是市場(chǎng)失靈和政府失靈。農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的市場(chǎng)失靈是由農(nóng)業(yè)環(huán)境的公共物品屬性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部效應(yīng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)不確定和農(nóng)業(yè)環(huán)境利用的信息不對(duì)稱引起的；農(nóng)業(yè)污染的政府失靈是由政府認(rèn)識(shí)不足、決策局限、政策目標(biāo)單一,存在忽視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染控制的現(xiàn)象,以及農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的低效率引起的。我國(guó)農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生和加劇的具體原因主要可

6、以歸結(jié)為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中牧業(yè)產(chǎn)值比重的增加、糧食作物種植面積比重的下降,農(nóng)民收入增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易程度的提高,人口增長(zhǎng),工業(yè)化和城市化推進(jìn)中的耕地減少、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少,以及農(nóng)業(yè)污染管控資金不足、農(nóng)業(yè)污染管控技術(shù)推廣乏力、農(nóng)業(yè)污染管控法律缺失、農(nóng)業(yè)污染管控的機(jī)構(gòu)機(jī)制不健全。
　　 第三,從全國(guó)層面來(lái)看,化肥施用強(qiáng)度會(huì)隨著糧食種植比重的上升而降低,隨著農(nóng)民人均純收入、單位種植面積人口數(shù)量的增長(zhǎng)而提高,但農(nóng)資價(jià)格、單位種植面積種植

7、業(yè)勞動(dòng)力的變化對(duì)化肥施用強(qiáng)度的影響不顯著；畜禽糞尿密度會(huì)隨著牧業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民人均純收入、單位種植面積人口數(shù)量、單位種植面積一產(chǎn)勞動(dòng)力數(shù)量的增加而上升,隨著農(nóng)資價(jià)格的上漲而降低。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看,糧食種植比重的變化僅對(duì)中南、西北、西南3個(gè)區(qū)域的化肥施用強(qiáng)度具有顯著負(fù)向影響；牧業(yè)產(chǎn)值比重的變化僅對(duì)中南和西南2個(gè)區(qū)域的畜禽糞尿密度具有顯著正向影響;其他因素對(duì)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)污染的影響具有較大差異。
　　 第四,對(duì)日本、美國(guó)和歐盟的農(nóng)業(yè)水污

8、染治理在法律制度、對(duì)策措施、污染監(jiān)測(cè)和公眾參與、管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)水污染治理的對(duì)策建議。主要包括:開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作、積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、實(shí)施農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、發(fā)揮政府補(bǔ)貼的激勵(lì)作用、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和公眾參與力度、建立完備的控污法律法規(guī)和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
　　 第五,典型案例洱海流域的水環(huán)境安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,存在農(nóng)業(yè)污染控制乏力的治理困境,但基