面向執(zhí)法難的稅務(wù)行政強(qiáng)制研究.pdf

1、稅收歷來是國家財(cái)政的主要來源,傳統(tǒng)理論認(rèn)為,稅收是國家憑借其政治權(quán)力向國民無償征收的一種財(cái)產(chǎn)。因此,西方有句名言,“稅收就是拔最多的鵝毛,但不能讓鵝感覺到疼”。以此理論為基礎(chǔ)形成了稅收的強(qiáng)制性、無償性、固定性的所謂三性。稅務(wù)由此而強(qiáng)調(diào)納稅人對國家稅務(wù)的服從性,很少關(guān)注國家對納稅人權(quán)利的保護(hù)以及其對納稅人應(yīng)有的責(zé)任。在具體的執(zhí)行過程中,稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)也是保障國家稅收足額及時(shí)的入庫。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),稅務(wù)機(jī)關(guān)常常以簡化程序、采取一些強(qiáng)

2、硬手段對納稅人進(jìn)行納稅。當(dāng)納稅人不積極配合其行政執(zhí)法時(shí),更有甚者會采取野蠻式的執(zhí)法。在這種執(zhí)法背景下,我國的稅收執(zhí)法環(huán)境面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn),稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法常常受到納稅人的抵制。在面對稅務(wù)機(jī)關(guān)的不當(dāng)執(zhí)法時(shí),納稅人也很少以法律的途徑對自己的權(quán)利加以救濟(jì),而是以暴力的方式加以對抗,這就導(dǎo)致了我國目前的暴力抗稅事件時(shí)有發(fā)生。
　　隨著我國社會主義法治建設(shè)的不斷完善,法治理念不斷深入人心,行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平也不斷的得到加強(qiáng)。隨著法治環(huán)境的不斷改

3、善,人們對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法要求也在不斷的提高,對稅務(wù)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的暴力性執(zhí)法、暴力性抗稅等惡性事件的防控的呼聲也不斷高漲。但是,我國在稅收執(zhí)法上仍舊舉步維艱,公民對國家稅收執(zhí)法的抵觸和抗拒也屢見不鮮,暴力性抗稅事件的發(fā)生率也沒有得到有效的控制。因此,本文嘗試打破既有研究單從執(zhí)法環(huán)節(jié)上片面地論述執(zhí)法難的問題的局限,試圖從全面分析影響稅收的各種因素入手,通過對其因素進(jìn)行分析,探討導(dǎo)致稅務(wù)執(zhí)法困難的原因,并從中找出解決稅收執(zhí)行困難、暴力抗稅事