破窗理論與腐敗犯罪的預防.pdf

1、大量生活實踐告訴我們，外部環(huán)境與某些犯罪有著密不可分的關系，人們很早就已認識到它們之間的關聯(lián)，并將其運用到犯罪控制中去。眾多學者對犯罪與環(huán)境的關系進行了一系列卓有成效的實證研究，1982年，美國學者威爾遜和凱林在此基礎上首次提出了破窗理論的概念，說明了輕微違法行為與嚴重犯罪的重要聯(lián)系。破窗理論的核心問題圍繞兩個方面，即無序與犯罪是否存在相關性，若存在相關性，是否能夠通過對無序的干預控制犯罪發(fā)生。美國較早的將這一理論運用到犯罪控制實踐中來

2、，以破窗理論為基礎制定多項措施，有效降低了犯罪率，改善了治安環(huán)境。
　　 中國古語有云:小節(jié)不拘，則大節(jié)不保;小惡不治，則終成大禍。破窗理論帶給我們的啟示就是對初始的輕微不良行為要堅決懲治并及時修正其不良狀態(tài)，以避免發(fā)生更嚴重的行為。破窗效應在腐敗現(xiàn)象中有明顯的體現(xiàn)，若微小的腐敗行為被縱容且得不到懲罰，就會給人以“腐敗是可行的”這種心理暗示，由此引起更多原本廉潔的人效仿，不貪變?yōu)樾∝潱∝澴優(yōu)榇筘?，最終后果不堪設想。新加坡和香港

3、作為清廉指數(shù)一直較高的兩個地方，成功將破窗理論運用到對腐敗的防治中來，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，即使是微小的腐敗行為，一旦被發(fā)現(xiàn)即會受到嚴厲懲罰，使行為人付出慘重的代價。
　　 我國歷來十分重視腐敗問題，從古就制定了各種法律法令，但腐敗現(xiàn)象卻一直存在，且為數(shù)不少。數(shù)據(jù)顯示，近幾年來腐敗犯罪的數(shù)量仍舊呈現(xiàn)緩慢增長的趨勢。為何在法律法規(guī)逐步健全完善的情況下，腐敗現(xiàn)象卻并未減少，筆者認為有歷史、社會、經(jīng)濟等多方面的原因，但其中對腐敗

4、現(xiàn)象一定程度的寬容有著巨大的影響。例如，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，貪賄行為數(shù)額達到5000元才能定罪，不到這一數(shù)額的只是受黨紀政紀處分，在實踐操作中，由于各種原因的影響，有些行為人受到的黨紀政紀處分微乎其微，甚至是教育了事。有些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的司法機關在掌握定罪標準上暗自提高數(shù)額，對小案放之一旁，集中辦理大案。這其中有辦案力量不足，查辦大案更能體現(xiàn)反腐工作水平等原因，但卻會導致旁觀者產(chǎn)生“輕微腐敗行為不會被懲罰”的心態(tài)，甚至引起部分人的效仿，從

5、而發(fā)生腐敗持續(xù)蔓延的惡果。
　　 本文對破窗理論的起源及提出進行了詳細闡述，以美國、新加坡、香港等國家和地區(qū)為例，介紹了它們應用破窗理論進行犯罪控制的成功經(jīng)驗，從當前我國腐敗犯罪的現(xiàn)狀和特點出發(fā)，論述了預防腐敗理念的發(fā)展歷程，從刑事法治和社會控制兩方面論述了我國懲治和預防腐敗犯罪的狀況。從尋找“破窗”與腐敗的共同點入手，提出了實行“零容忍”反腐敗政策的觀點，并對“零容忍”反腐敗在我國實施存在的困境進行了分析，多方面論述了“零容忍