公務(wù)用車制度改革研究——以溫州市為例.pdf

1、隨著社會進步和時代的發(fā)展，我國早在計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)生的公務(wù)用車管理制度已經(jīng)不再適應(yīng)當代社會快速發(fā)展的要求?，F(xiàn)行的公車制度沒能對國家有限的財政資源進行合理利用，公車資源被嚴重浪費，由公車引起的腐敗現(xiàn)象也普遍存在，導(dǎo)致公眾的不滿情緒和政府公信力的下降。作為三公消費之一的公車消費卻是一直居高不下，給財政造成了極大的負擔(dān)，被公眾普遍關(guān)注，已儼然成為政府形象的一面鏡子。
　　在此背景下，我國在20世紀90年代開始實施對公務(wù)用車制度嘗試不同方式

2、的改革。公務(wù)用車制度作為國家行政管理制度的一個方面，其涉及面廣，與其他的財政、工資等制度的改革相互影響，也不是一朝就能見效。改革的過程中雖然取得了一定的成效，但代價也不小。因為既得利益者是公務(wù)員，被改革的對象也是公務(wù)人員，因此改革的進程一直進展緩慢。就目前來看，公車改革依然沒有觸及制度的根本和走出困境，始終沒能探索出一套可操作、可持續(xù)、可推廣的公車改革長效機制。
　　文章通過對現(xiàn)行溫州市公務(wù)用車制度的研究，以“公務(wù)用車制度改革研究

3、一以溫州市為例”為題，圍繞“公車貨幣化改革”這一主線展開論述。全文分為三大部分:第一緒論部分首先交代公車改革的研究背景、研究意義和國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀;其次明確文章具體研究的方法和研究思路;最后對行文中需要運用到的相關(guān)公共理論進行詳細的闡述，為后續(xù)文章的撰寫提供強有力的理論支撐。第二部分，運用理論、數(shù)據(jù)和事例分析溫州市現(xiàn)行公車制度改革中存在的公車補貼標準等級化、公車補貼福利化和公眾參與邊緣化的問題，緊接著對所存在問題逐一進行分析，得出相對應(yīng)