公務(wù)用車制度改革研究——以溫州市為例.pdf

1、隨著社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的公務(wù)用車管理制度已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)快速發(fā)展的要求?，F(xiàn)行的公車制度沒(méi)能對(duì)國(guó)家有限的財(cái)政資源進(jìn)行合理利用，公車資源被嚴(yán)重浪費(fèi)，由公車引起的腐敗現(xiàn)象也普遍存在，導(dǎo)致公眾的不滿情緒和政府公信力的下降。作為三公消費(fèi)之一的公車消費(fèi)卻是一直居高不下，給財(cái)政造成了極大的負(fù)擔(dān)，被公眾普遍關(guān)注，已儼然成為政府形象的一面鏡子。
　　在此背景下，我國(guó)在20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)施對(duì)公務(wù)用車制度嘗試不同方式

2、的改革。公務(wù)用車制度作為國(guó)家行政管理制度的一個(gè)方面，其涉及面廣，與其他的財(cái)政、工資等制度的改革相互影響，也不是一朝就能見(jiàn)效。改革的過(guò)程中雖然取得了一定的成效，但代價(jià)也不小。因?yàn)榧鹊美嬲呤枪珓?wù)員，被改革的對(duì)象也是公務(wù)人員，因此改革的進(jìn)程一直進(jìn)展緩慢。就目前來(lái)看，公車改革依然沒(méi)有觸及制度的根本和走出困境，始終沒(méi)能探索出一套可操作、可持續(xù)、可推廣的公車改革長(zhǎng)效機(jī)制。
　　文章通過(guò)對(duì)現(xiàn)行溫州市公務(wù)用車制度的研究，以“公務(wù)用車制度改革研究

3、一以溫州市為例”為題，圍繞“公車貨幣化改革”這一主線展開(kāi)論述。全文分為三大部分:第一緒論部分首先交代公車改革的研究背景、研究意義和國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀;其次明確文章具體研究的方法和研究思路;最后對(duì)行文中需要運(yùn)用到的相關(guān)公共理論進(jìn)行詳細(xì)的闡述，為后續(xù)文章的撰寫提供強(qiáng)有力的理論支撐。第二部分，運(yùn)用理論、數(shù)據(jù)和事例分析溫州市現(xiàn)行公車制度改革中存在的公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)化、公車補(bǔ)貼福利化和公眾參與邊緣化的問(wèn)題，緊接著對(duì)所存在問(wèn)題逐一進(jìn)行分析，得出相對(duì)應(yīng)