民事訴訟送達(dá)難及其對策研究.pdf

1、民事送達(dá)是指人民法院依照法律規(guī)定的程序和方式，將訴訟活動(dòng)中有關(guān)的訴訟文書送交給案件的當(dāng)事人或者是與其他訴訟參與人的一種行為。送達(dá)是民事訴訟活動(dòng)中最基本和必不可少的環(huán)節(jié)，其重要性不證自明。依據(jù)法律規(guī)定，相關(guān)的訴訟文書一旦被送達(dá)，就產(chǎn)生了無論是實(shí)體方面還是程序方面的效力。但是長久以來，由于受到多種原因的影響，“送達(dá)難”問題異常凸出。特別是一些基層法院，“送達(dá)難”問題和“執(zhí)行難”問題并稱為民事訴訟活動(dòng)中的兩大頑疾，難以根治。在當(dāng)前的社會大背景

2、下，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步與發(fā)展，人民矛盾的不斷加劇，民事案件審判數(shù)量顯現(xiàn)出激增的態(tài)勢，案情也較為復(fù)雜，而出現(xiàn)在送達(dá)過程中的矛盾和問題也越來越突出。這些矛盾和問題，除了送達(dá)制度自身的上層設(shè)置以外，更多的是在審判實(shí)踐中出現(xiàn)的各種送達(dá)不能和送達(dá)不利，這些矛盾和問題制約和阻礙了其他民事審判活動(dòng)的順利開展。
　　合法、規(guī)范的送達(dá)是實(shí)現(xiàn)法律公正、提高審判效率的必要前提，是當(dāng)事人感受審判過程公平和正義的一面鏡子。但是從目前來講，無論是從立法

3、界還是實(shí)務(wù)界，均對“送達(dá)難”問題缺乏足夠的認(rèn)識，難以提出切實(shí)可行的解決思路和方案。論文運(yùn)用實(shí)證分析的方法，從審判實(shí)踐中遇到的各種“送達(dá)難”的問題著手，從理論到實(shí)踐進(jìn)行梳理，明確“送達(dá)難”問題的現(xiàn)狀和表現(xiàn)，分析“送達(dá)難”問題的成因，通過對送達(dá)過程當(dāng)中存在的送達(dá)不能和送達(dá)不力問題進(jìn)行闡述和分析，重點(diǎn)分析審判實(shí)踐當(dāng)中廣泛用到的如直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)等送達(dá)方式，分析其各自的特點(diǎn)，了解幾種常用送達(dá)方式送達(dá)難的現(xiàn)狀，從各自面臨的不